Archivo mensual: noviembre 2012

Working the Workstream

It was with some optimism that ECO joined the roundtable discussion of the ADP workstream two (“workstream 2 degrees”, as one delegate was heard when entering the room). All Parties had noted the pre-2020 ambition gap with grave concern back in Durban, and after a year of little—if any—progress, Doha seems to be a good moment to get down to work.

However, that’s not quite the way that the US delegate started it. First explaining how failing to adopt domestic climate legislation – which he said would have allowed offsets to do about half of the mitigation job, somehow, constitutes a doubling of ambition – as cuts now need to be done entirely at home. Right…The problem is that while the level of domestic effort will in fact be higher, the atmosphere won’t see a single additional ton of emissions reductions.

ECO rather liked the approach by the Ethiopian delegate who sported the ambition to get the country carbon neutral by 2025 – an undertaking not seen as over-ambitious – if needed support would materialize.

ECO agrees with the developing country delegates who pointed out that there is also lots of ambition work to do outside the ADP: finalising the homework in the KP and the LCA before they close; achieving the highest possible ambition including through getting rid of the hot air for CP2 and beyond; and agreeing common accounting for non-CP2 developed country Parties (the free-riders and ship-jumpers) to ensure comparability of efforts.
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Puntos de Pérdidas y Texto con Daños

Leyendo el texto actual, a ECO le preocupa que una posible decisión de Doha pueda pasar por alto los puntos claves y predominantes. En primer lugar, a la luz de la falta de ambición en cuanto a la mitigación, hay motivos para estar gravemente preocupados. La baja ambición de mitigación determinará el nivel de pérdida y daño para el futuro. En segundo lugar, esto se traduce en la urgencia de actuar en todos los frentes de la mitigación y la adaptación, con el objetivo primordial de reducir tanto como sea posible la pérdida y el daño. ECO espera que los que más han contribuido al problema asuman la responsabilidad de dar apoyo. En tercer lugar, la razón principal de que los países Partes vulnerables en desarrollo hayan puesto las pérdidas y daños en la agenda es la terrible situación de que los límites de la adaptación probablemente serán superados en muchas regiones.

Hacer frente a los impactos donde la adaptación ya no sea posible es crucial para esta discusión. Debido a esto, la Convención debe asumir el liderazgo en el desarrollo de una respuesta estratégica global para hacer frente a las pérdidas y daños. Parte de las acciones requeridas pueden intentarse a través de las instituciones que ya existen, como el Comité de Adaptación, el Programa de Trabajo de Nairobi o el Grupo de Expertos para los Países en Desarrollo.
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Wild West Carbon Markets

The LCA is discussing the establishment of a new market mechanism (NMM) and a Framework for Various Approaches (FVA), including the use of markets. But well into the 1st week, it is still unclear what these two work programmes could be about.

There is a common view that the FVA is supposed to give recognition to national emission reduction systems and, if Parties want to, make the emission reductions units that are achieved by these systems internationally tradable and eligible for meeting national emission reduction targets (QELROs). Under the NMM on the other hand, countries could put forward national emission reduction systems to the UNFCCC to be approved for the issuance of credits. Both work streams could end up hosting the same types of emission reduction systems, ranging from market-based instruments to renewable feed-in tariffs. ECO is therefore wondering why bother with two different work streams?!

The answer is clear if one looks at the politics. Although the same types of emission reduction systems could be hosted, the NMM requires international common standards and UNFCCC approval before credits could be issued and used for compliance. The FVA on the other hand could allow countries to develop whatever systems they want and offer the resulting emission credits for compliance without the UNFCCC taking a close look at them, something strongly wished for by Japan, New Zealand and the US.
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Flotando en Aire Caliente

Mientras ECO aún no pierde las esperanzas de que los países fortalezcan sus objetivos nacionales de reducción de emisiones, existe otro sencillo paso que podría tener un impacto considerable. Hasta 13 millones de toneladas de impacto, de hecho. Y ECO sabe que los negociadores están muy conscientes del hecho de que nuevas reglas firmes que eliminen el enorme excedente de permisos de emisión del primer período de compromiso del Protocolo de Kioto harían una verdadera diferencia. Como nuestros queridos lectores habrán notado, se trata de un tema muy querido por ECO. Hemos participado activamente en nombrar y avergonzar a Polonia, Ucrania y Rusia por luchar por el derecho de vender su aire caliente. Le hemos llamado la atención a la UE por perder el rumbo en el camino hacia el progreso y el liderazgo.

Sin embargo, no son sólo esos países los que se interponen en el camino de reventar la burbuja de aire caliente.

¡Detengan las presiones! Parece que las conversaciones han dado a luz su último grupo de (no) negociadores. Sí, ECO ha escuchado rumores de que existe un grupo de miembros de Kioto, entre ellos Australia, Noruega e Islandia, que se están forman alrededor de una no-posición sobre el traspaso de las emisiones excedentes.
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Where Are the NAMAs for Arab Countries?

Having COP18 in Qatar presents a unique opportunity to move forward with mitigation and adaptation efforts for climate change in the region, as well as for climate finance. With this in mind, ECO is calling for leadership from the Arab states beyond the conference hall.

ECO supports Greenpeace’s call for east-west regional integration in the Arab world with regard to the research, financing and development of renewable energy technologies. This regional cooperation can build on the work already done by individual states in renewable energy development, while developing a new role for regional states at the forefront of clean energy technology innovation.

Renewable energy cooperation will also promote economies of scale and fraternal ties crucial to dealing with the other pressing climate impacts faced by many regional states: growing water scarcity amid shifting weather patterns and, in some, projected sea-level rises on coastal communities and aquifers.

Climate mitigation requires both regional and global efforts to switch from dirty fossil fuels to safe renewable energy sources.

ECO favours a regional approach in which economic diversification crucial to future prosperity is built on sustainable national and regional energy strategies—where renewable energy progressively takes the lead role in generation. This includes a transformation away from fossil fuel over-reliance.
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Ending the Subsidy Silence

Earlier this year, ECO was delighted to read submission upon submission referencing the potential for removing fossil fuel subsidies to contribute substantially to pre-2020 mitigation ambition. In fact, it was so exciting that we counted the countries represented by these submissions. Turns out, over 110 countries supported submissions calling on fossil fuel subsidy reform to be included as an option for raising mitigation ambition.

Well, Thursday morning it seemed as though many parties had forgotten about these submissions, only a few months after they were sent in. Despite hours of discussion, fossil fuel subsidies seemed to not have made it into the morning’s ADP workstream 2 discussions.

Fortunately, not all countries have fully forgotten this issue, though, and yesterday afternoon’s ADP session provided some hope. ECO would like to thank the Philippines, Costa Rica and Switzerland for recognizing this important opportunity for additional pollution reductions. (ECO would also note rumours that the US and Mexico referred to fossil fuel subsidy reform in other sessions in recent days as well).

The IEA has told us that removing fossil fuel subsidies could close the mitigation gap by nearly one half between existing pledges and what’s needed by 2020 to put us on a path to limit global warming to 2 degrees.
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LAS LECCIONES DEL PEQUEÑO HERMANO

Implementación Conjunta (IC) es el hermano pequeño muy descuidado del MDL. Sin embargo, IC necesita observación cuidadosa, no sólo porque cientos de millones de créditos se han expedido en virtud de la aplicación conjunta que, básicamente, blanquean el aire caliente y tienen cero integridad ambiental. Pero también, porque IC nos muestra lo que podría enfrentarse con nuevos mecanismos de mercado, si no insistimos en estrictas normas internacionales de supervisión. Aquí en Doha, las Partes están discutiendo cómo reformar el IC para que sea apta para el período posterior a 2012. ECO acoge con satisfacción la sugerencia de eliminar la pista 1, en virtud del cual los países de acogida puede unilateralmente aprobar proyectos y créditos de emisión sin ningún tipo de supervisión internacional. 95% de los créditos AC se han expedido en virtud de la pista 1, muchos de ellos descaradamente con no-integridad ambiental.

Echemos un vistazo a Ucrania, el mayor proveedor de créditos AC con 69 proyectos registrados en la pista 1. Sesenta de estos proyectos fueron auditados por una firma de auditoría única, pagada por el promotor del proyecto. Normalmente este tipo de auditoría lleva muchos meses, pero algunos de los proyectos fueron auditados milagrosamente en tan sólo 7 días.
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El Fondo de Estabilización no salvará al MDL

No es un secreto que el futuro del MDL luce siniestro. De acuerdo a un Panel de Alto Nivel en el Diálogo De Políticas de MDL, este mecanismo producirá un exceso de 1.25 billones de créditos de compensación debido a las bajas ambiciones de los países desarrollados. Esto ha bajado los precios al sótano y agitado la creatividad sobre cómo mantener un mercado floreciente. En la plenaria de apertura CMP, India sugirió establecer un fondo de estabilización para comprar el exceso de créditos de compensación –algo que también había sido recomendado por el Panel de Alto Nivel del MDL. Una gran parte del exceso de créditos de carbono provendrá de plantas de destrucción de HFC-23 en la India y China. Los créditos de estos proyectos HFC-23 han sido prohibidos para los principales compradores (Unión Europea, Australia y Nueva Zelanda) por su carencia de integridad ambiental y desarrollo sostenible de beneficios. Con la falta de compradores, tal fondo proporcionaría una nueva fuente de dinero!

Aun cuando los créditos de HFC-23 no fueran permitidos en tal fondo, habría mayor preocupación. Nuevos hallazgos de la investigación de la Política de MDL muestran que proyectos de MDL de plantas de poder a gran escala son esperados para generar la mayoría de los créditos MDL hasta 2020, son raramente adicionales y por tanto incrementan las emisiones globales.
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Fosil del día

El Primer Lugar de Fósil del Día es otorgado a Polonia. De regreso en Polonia, el Ministro del Ambiente Korolec, reveló que la posición de su país en las conversaciones de Doha –reclamando que los créditos AAU (unidades asignadas de emisiones) NO son un tema prioritario, pero sí la duración del segundo período de compromisos y de las obligaciones contenidas en el Protocolo de Kyoto. Debemos recordarle al ministro que el traspasode AAUs influye en el nivel de ambición en el segundo período de compromisos (CP2).

Más aun, Polonia no quiere render nisiquiera una tonelada de su gran excedente de derechos de emisiones AAU para contribuir a la integridad ambiental. ¿Por qué? Varsovia cree que sus excedentes de AAU es un tema estrictamente nacional. Hola!! Las emisiones de carbono no conocen de fronteras nacionales y el tema es un elemento clave en las negociaciones del CP2!

El Segundo Lugar de Fósil del Día va para Rusia. El vice Primer Ministro de Rusia confirmó el miércoles continuando las conversaciones ministeriales que su país no firmará el Segundo Período de Compromisos, al cual Rusia se opone fuertemente. Esto también significa que Rusia perderá la oportunidad de tomar parte en proyectos de Implementación Conjunta (JI) en el futuro, algo por lo cual el país se esforzaba en involucrarse.
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