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Finalmente, la práctica de la paciencia de ECO ha llegado a su fin. ECO se despertó esta mañana con la tan esperada nueva iteración del texto del Objetivo Global de Adaptación (GGA). Mientras ECO pulsaba el enlace con manos temblorosas, una pregunta se cernía sobre él: ¿Qué será esta vez? Y lo más importante, ¿será suficiente?

Un primer vistazo alivió un poco a ECO. El texto revisado es una convergencia de perspectivas, ¡incluso muestra algunas opciones en sus páginas iniciales! Resulta que los partidos también consideraron que esta versión del texto era más equilibrada que las anteriores, lo que llevó a una decisión colectiva de profundizar en su contenido.

ECO quiere dedicar un momento a celebrar la inclusión de su homónimo en el texto de las AGG. En particular, ECO aplaude la atención prestada a las medidas de adaptación, haciendo hincapié en la restauración, conservación y protección de los ecosistemas terrestres, de aguas continentales, marinos y costeros. Las referencias en el texto a los sistemas de conocimiento locales e indígenas son igualmente bienvenidas, aunque las partes podrían hacer mucho más para reforzar las consideraciones de género.

Mientras que las partes tienen ahora la opción de reconocer los principios de equidad y de Responsabilidades Comunes pero Diferenciadas y Capacidades Respectivas (CBDR-RC) del Acuerdo y la Convención de París, por desgracia, el codiciado punto permanente del orden del día del GGA se convierte en otro espejismo en este desierto.
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La ciencia es clara: tenemos que eliminar progresivamente todos los combustibles fósiles en los próximos 25 años, si no antes. Es la única manera de alcanzar la ambición de 1,5 ºC que constituye el núcleo del Acuerdo de París.

Las promesas y compromisos voluntarios de la semana pasada no bastarán. En los dos últimos días, ECO ha leído no uno, sino dos estudios que lo confirman, tanto de la Agencia Internacional de la Energía como de Climate Action Tracker.

Para que esta Conferencia de las Partes sea un éxito, hay una línea roja clara: debe garantizar un acuerdo para abandonar de forma plena, rápida y equitativa la producción y el uso de combustibles fósiles, para eliminar progresivamente el petróleo, el gas y el carbón de forma justa, rápida, completa, financiada y para siempre. Esto debe formar parte de un paquete energético global, junto con la triplicación de la capacidad de las energías renovables y la duplicación del despliegue de la eficiencia energética, garantizando una reducción de la demanda total de energía, y permitiendo al mismo tiempo el acceso a la energía para todos. Un paquete que también ofrece derechos, participación y acción en el mundo real en el Programa de Trabajo de Transición Justa.
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Excelencias,

ECO ha alcanzado -al igual que este COP- una edad en la que el tiempo importa. Desde 1992 nos lo hemos pasado muy bien yendo a las COP y hablando de resolver el problema del clima. Mientras la 28ª Conferencia de las Partes entra en sus últimos días, nos hemos detenido a reflexionar sobre la urgencia de nuestra tarea y nuestra «lenta prisa» por llevarla a cabo.

Puede que ECO esté envejeciendo, pero no por ello deja de darse cuenta y apreciar que la línea de meta en esta COP es realmente significativa. Por fin estamos abordando la raíz de nuestro problema común: deshacernos de los combustibles fósiles. ECO está totalmente a favor (animando desde la barrera ahora que las negociaciones son a puerta cerrada).
Los combustibles fósiles deben eliminarse progresivamente. Sin embargo, ECO no puede dejar de preocuparse por el factor tiempo. Para arreglar este desaguisado, es en esta década crítica cuando tenemos que aumentar urgentemente las reducciones. Lo sabemos. Estamos de acuerdo en esto. Pero hasta ahora no lo hemos hecho.
Esta vez Eco no quiere otra decisión que posponga la acción para 2040 o 2050. Esta vez queremos que la acción comience YA. Necesitamos una decisión para que las emisiones alcancen su punto máximo en 2025 y lograr una reducción del 43% de las emisiones en relación con los niveles de 2019 para 2030.
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ECO no se ha enterado de los debates de ayer sobre el mercado del carbono. ¿Es un presagio de lo que vendrá con la 6.2? Viendo el texto del sábado, parece que sí.

Si cree que los mercados de carbono son difíciles de entender ahora, espere a que entren en juego las normas del artículo 6.2. Un proceso de revisión que no tiene consecuencias, una cláusula de confidencialidad que no tiene límites, una serie de acciones que no tienen estructura ni orden, y todo ello en un marco que, admitámoslo, permite a los países comerciar prácticamente con lo que quieran (¡sí, aunque no se mida en tCO2e!) y utilizarlo para cumplir sus NDC. Qué. A. Lío.

Partes, cuando veáis hoy el texto final 6.2 y tengáis que decidir si «lo tomáis o lo dejáis», he aquí algunas de las cosas en las que ECO querría que os fijarais antes de «tomarlo»:

• Una definición de lo que es un enfoque cooperativo, no para limitar la forma en que los partidos pueden cooperar (a ECO le encanta la cooperación), sino para aclarar de qué se ha estado hablando durante los últimos 8 años.
• Un conjunto claro de barandillas para garantizar que sólo la información sensible se considere confidencial.

ECO sabe que están pasando muchas cosas -declaraciones, Majils, infs-, pero ¿significa eso que cierto Partido que habla de dinero contante y sonante y de impulso a la financiación se ha olvidado de algo importante? ECO lo consigue. Todos tenemos esos momentos en los que las cosas se nos escapan de las manos, sobre todo lo fundamental. Pero, ¿cómo podemos celebrar una COP en la que se hable de medios de aplicación y de más financiación y no del Fondo Verde para el Clima (FVC)? Llenar el FVC es crucial para aplicar la Convención y el Acuerdo de París. Con los llamativos compromisos financieros anunciados a bombo y platillo al margen del mecanismo financiero de la Convención, ¿quizás la Presidencia de la COP se distrajo con lo nuevo y brillante y se olvidó de considerar la posibilidad de contribuir -voluntariamente- a lo probado y verdadero?

Y los Partidos del País Desarrollado, ¡no crean que se libran! Tú también deberías revisar tus recuerdos. Al parecer, algunos contribuyentes al FCM se han olvidado de anunciar nuevas promesas de contribución (y algunos no parecen enterarse de lo que les corresponde). ¿No recuerdan que las promesas significativas, rápidamente cumplidas, deben respaldar cualquier afirmación de querer impulsar la acción y la ambición climáticas?
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Si se siente mareado o sin aliento, puede que se trate de algo más que el habitual delirio cercano al final de las negociaciones: llevamos casi dos semanas respirando un aire que supera con creces las recomendaciones de la OMS sobre contaminación atmosférica. Las PM2,5 en Dubai han superado los 40 cada día desde el 2 de diciembre, y han estado por encima de 60 los tres últimos días, lo que supone ocho veces el nivel máximo de seguridad establecido por la OMS. Si bien la exposición prolongada a la contaminación atmosférica entraña graves riesgos para la salud, como accidentes cerebrovasculares, cardiopatías y algunos tipos de cáncer, incluso la exposición de corta duración a niveles elevados de PM2,5 entraña riesgos para la salud, como exacerbaciones del asma, dificultades respiratorias y mayor riesgo de infecciones respiratorias.

¿Ha notado la llamarada de gas en el metro de camino a la sede de la COP28, o ha estado atrapado en un atasco nocturno? La contaminación atmosférica de Dubai se debe en gran parte a las emisiones de los vehículos y a la producción de energía a partir de combustibles fósiles. Todos estamos saboreando los resultados de la inacción ante la eliminación progresiva de los combustibles fósiles: es ácido, metálico y nada agradable.
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ECO quiere recordar a los delegados la Segunda Revisión Periódica de la Convención sobre el Clima que se celebró en 2021-2022 y que se finalizó hace un año en la COP 27 con la intención de alimentar las negociaciones del GST. La Revisión identificó 10 mensajes clave como:

• Con un calentamiento de 1,1 °C, el mundo ya está experimentando un cambio climático extremo.
• Los impactos y riesgos climáticos, incluido el riesgo de impactos irreversibles, aumentan con cada incremento del calentamiento.
• Aún es posible alcanzar el objetivo global a largo plazo con una reducción inmediata y sostenida de las emisiones.
• La oportunidad de lograr un desarrollo resistente al clima se está cerrando rápidamente.
• El mundo no está en vías de alcanzar el objetivo global a largo plazo.
• La equidad es clave para alcanzar el objetivo global a largo plazo.

ECO reconoce que el ritmo del calentamiento global se está produciendo según las previsiones o incluso a un ritmo peor. El calentamiento global se está produciendo más rápido y de forma más drástica de lo previsto, mientras que las proyecciones de los futuros impactos climáticos en las próximas décadas podrían estar superando las previsiones a corto, medio y largo plazo, incluso en escenarios de bajas emisiones.
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Han pasado dos meses desde que Israel anunció descaradamente su intención de violar el Derecho Internacional Humanitario cortando todos los alimentos, el agua y la electricidad a los palestinos de la ya asediada Gaza. Sometiéndolos simultáneamente a bombardeos y ataques terrestres constantes e indiscriminados. Desde la segunda semana de la campaña israelí en Gaza, mis primos del campo de refugiados de Nuseirat, en el centro de la Franja, estaban preocupados por el agua:

«No hay electricidad ni agua en la Franja de Gaza», escribió Mohammed, profesor de matemáticas y padre de un niño, el 17 de octubre. «Tenemos suerte de vivir junto a una zona agrícola, así que al menos podemos acceder a [untreated] agua de pozo, pero el 90% de la población ni siquiera tiene esta opción. Los desplazados que se refugian en las escuelas del OOPS vienen a veces a pedirnos un solo litro de agua para la agricultura: están desesperados. Mucha gente bebe agua insalubre».

Semanas después, empezaron a notarse los efectos de haber sido obligados a beber agua impura:

«Todos mis hijos han sufrido diarrea durante días», me dijo el 11 de noviembre Wesam, médico y madre de tres niños menores de seis años.

Mohammed escribió el 3 de diciembre que su hijo de dos años está enfermo con problemas gastrointestinales.
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En el rico tapiz de la sabiduría africana, los proverbios se han utilizado durante mucho tiempo para transmitir ideas complejas a través de metáforas sencillas y poderosas. Exploremos la necesidad crítica de un marco sólido para el Objetivo Global de Adaptación (GGA) a través de la lente de un proverbio africano:

«Como el árbol baobab se yergue robusto, ramificándose hacia el cielo, así debe ser nuestro marco de AGG: robusto y llegando alto».

Al igual que un árbol baobab sostiene muchas ramas con su tronco vasto y robusto, un marco sólido de AGG debe apoyar una serie de acciones y objetivos. Un árbol sin raíces no puede mantenerse en pie, del mismo modo que un marco sin un apoyo y unos objetivos sólidos, incluidos los medios de ejecución, está incompleto. Al igual que un árbol que crece pero no da frutos, un marco con objetivos pero sin parámetros para medir los progresos tampoco cumple su propósito.

Nos encontramos en una encrucijada, como un viajero al borde de la sabana, con un estrecho camino que conduce a 2040. Este camino es nuestra oportunidad para adaptarnos a todos los niveles con la escala y la urgencia necesarias. Nuestro marco de AGA debe ser como un viaje bien planificado: con propósito, con principios, que abarque todas las dimensiones y temas, y que tenga en cuenta las cuestiones transversales que se entrecruzan como las raíces del gran baobab.
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Hoy es el 75 aniversario de la Declaración Universal de los Derechos Humanos. ECO hizo todo lo posible por organizar una fiesta sorpresa en la COP28 e invitó a varios invitados importantes, pero nadie se presentó. Qué pena que, por circunstancias muy previsibles, el Derecho a la Libertad de Expresión no pudiera estar presente, y el Derecho de Reunión Pacífica apenas pudiera entrar cojeando. Como es habitual, el Derecho al Remedio no confirmó su asistencia y el Derecho a la Vida lo canceló. El nuevo chico del barrio, el Derecho a un Medio Ambiente Limpio, Sano y Sostenible, dijo que los niveles de partículas finas eran demasiado altos para llegar a la fiesta.

Pero no te preocupes. ECO encontró algunos invitados extra a los que invitar en el último minuto. El Acuerdo de París apareció y trajo algunos amigos: la Evaluación Global, el Programa de Trabajo de Transición Justa y el Objetivo Global de Adaptación. Aún no conocen bien la Declaración, pero nada como unas copas gratis para iniciar una relación duradera. Los derechos humanos deben ser el núcleo operativo de los resultados de la COP28 para todos nuestros nuevos invitados: los hará más eficaces -como ha confirmado el IPCC- y acordes con las obligaciones internacionales de las Partes.
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