ECO Newsletter

ECO entiende que los avances en el reporte transparente de los fondos para el clima están a punto de ser paralizados. El OSACT (SBSTA) debía adoptar tablas con formatos comunes para los informes de las emisiones y del financiamiento climático de los países desarrollados. Ahora bien, el proceso parece estar estancado sin soluciones inmediatas a la vista.

Al parecer, los países desarrollados se oponen a una propuesta clave formulada por los países en desarrollo sobre ireportes transparentes : un formato tabular común sobre el cambio climático. En esencia, se trata de un método para proporcionar un listado de acciones individuales, financiados bilateralmente, y no sólo las cifras totales por país receptor o por sector.

Esto parece bastante razonable ECO. La transparencia de las propias acciones es un ingrediente clave para un «círculo de confianza» y una condición previa para la ‘V’ del MRV. Los países desarrollados podrían usar estas listas para demostrar  transparencia, así como el seguimiento de dónde y cómo esté fluyendo su financiamiento climático.

Sin embargo, los países desarrollados siguen argumentando que la presentación de listas de proyectos es algo demasiado engorroso. ECO gustaría recordarle a todos que los países desarrollados ya  elaboraron dicha lista – por ejemplo, el sistema de información del CAD de la OCDE, se utiliza actualmente para reportar los flujos de ayuda.
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Evento paralelo

Lunes 3 de diciembre

18:30 – 20:00

ACCION CLIMATICA Y CABILDEO EN EL SUR

Hall 5, Side Event Room 2

En sus comentarios a las partes el pasado miércoles, el director del Fondo para la Adaptación (FA) subrayó los grandes logros alcanzados por el fondo esté año. Enfatizo, entre otras cosas, que el FA ha acreditado doce Entidades de Acción Nacionales, las cuales permiten el acceso directo de los países en desarrollo a los fondos del FA. La experiencia demuestra que esto también a generado el fortalecimiento de capacidades para manejar los fondos de los proyectos. Para ECO, esto es evidencia de que el acceso directo ya no es el programa de prueba  percibido como de alto riesgo, sino una realidad. Además, dos años después de su primera llamada para propuestas, el FA a aprobado 25 proyectos concretos y urgentes cubriendo todas las áreas de adaptación, y con varios más en camino. Un objetivo estratégico es el de enfocarse en los grupos más vulnerables.

Dados los grandes logros del FA y al mismo tiempo la escasees de recursos a su disposición, ECO está seriamente preocupado por la disminución de recursos y la falta de previsibilidad  que los países pobres están enfrentando. Debido a la sobre oferta de permisos, la falta de  la ambición de mitigación y la recesión económica, los precios de las CERs, los cuales figuran como la mayor fuente de ingresos del FA, han bajado a un nivel record de menos de 2 millones de dólares.
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En ambas pistas de trabajo del ADP, las Partes han comenzado a tomar posiciones sobre el futuro de la responsabilidad común pero diferenciada. Algunos ven un enfoque de espectro global como camino a seguir. Otros abogan por un sistema en el que los anexos sean matizados y diferenciados. Pase lo que pase, ECO ve la necesidad de un sistema dinámico que haga diferencias sobre la base de los principios de equidad.

ECO cree que es útil juntar los principios de equidad en tres grupos distintos:

• Precautorio o principio de suficiencia – porque la catástrofe climática sería la última injusticia
• CBDR + RC, que sigue siendo clave, pero que debe interpretarse de forma dinámica y operativa
• El acceso equitativo a un desarrollo sostenible, ya que el desarrollo justo y sustentable son derechos humanos que deben ser protegidos y promovidos por el régimen climático.

¿Por qué las Partes no quieren discutir estos principios dentro de un programa separado, de un año de trabajo, con la intención de hacerlos operativos? Este programa de trabajo debería informar en las pistas del ADP, la del corto plazo y la de la ambición post-2020. ECO pide una decisión de la COP sobre este programa de trabajo de equidad, que debe tomarse en Doha.
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¿La historia se está repitiendo o un fuerte compromiso con la equidad de género está realmente sobre la mesa? Ayer, durante las consultas sin plazo definido de la agenda 21 del SBI (Otros asuntos), la UE introdujo un borrador de decisión promoviendo la equidad de género en el proceso de negociación climática de ONU. La decisión en borrador, Promoviendo la equidad al mejorar la participación de las mujeres en las negociaciones en la CMNUCC y en la representación de las Partes en los cuerpos establecidos conforme a la Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático o el Protocolo de Kioto es de hecho una re afirmación y fortalecimiento de una decisión ya tomada hace más de una década. Durante la COP7 en Marrakech, las Partes acordaron adoptar la Decisión 36/CP.7 que reconocía la importancia de la equidad de género en la toma de decisiones sobre el clima; impulsaron a las Partes a nominar a una mujer para ser elegible en puestos de CMNUCC; y solicitaron al Secretariado que se mantuviera la información sobre la composición de género de los cuerpos con puestos de electivos de la CMNUCC.

A pesar de esta decisión, la participación de mujeres en los cuerpos de la CMNUCC y como delegadas de las Partes se ha mantenido decepcionantemente baja.
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