ELIMINACIÓN PROGRESIVA DE LOS COMBUSTIBLES FÓSILES

RÁPIDO, JUSTO, COMPLETO Y FINANCIADO

Las negociaciones se desplazan hoy hacia la sección de finanzas de os elementos de texto elementos, y hay varios elementos clave que siguen desaparecidos, en parte debido a los débiles resultados en Lima sobre la financiación climática. Aquí hay algunos ejemplos de áreas en las que el texto debe ser fortalecido.

La idea de metas colectivas globales para las finanzas aparece aquí y allá en el texto, pero en ninguna parte se capturó de manera suficientemente clara y completa. Un acuerdo duradero tiene que fijar objetivos colectivos para la prestación de apoyo financiero a los países en desarrollo, una parte para mitigación, y otra para daptación – y revisar y ajustar regularmente estos objetivos como parte de los ciclos acuerdo. En particular, un objetivo colectivo de finanzas públicas para la adaptación es clave a la luz de la gran brecha entre lo que se necesita y lo que se ofrece actualmente en ese frente.

El acuerdo debe incluir ciclos regulares de compromisos de financiación de los países desarrollados (y de países con responsabilidad y capacidad similar) contribuyendo al cumplimiento de los 2 objetivos antes mencionados. Hasta ahora, los países desarrollados han rechazado por completo este concepto -ejem!-: ¿sin compromisos? ¿No es de esto de lo que tratan los acuerdos?:
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El polvo de la COP20 se ha (casi) asentado y ahora con sólo 10 meses antes de la COP21 en París, las Partes tienen que reunirse en el camino a seguir hacia el acuerdo de 2015.

En Ginebra, las Partes comenzarán desde donde habían dejado al proyecto de texto de negociación adjunto al Llamado de Lima para decidir la Acción Climática. El proyecto actual tiene muchas opciones en la mayoría de temas, algunas de ellas altamente divergentes.

Hay varias cuestiones clave que necesitan ser encaradas si es que en diciembre habremos de conseguir un acuerdo post-2020 sólido y ambicioso. Una de los más difíciles es llegar a una comprensión compartida del Principio Responsabilidades Comunes Pero Diferenciadas y Compromisos Respectivos (en la diferenciación). Esto está en el corazón de muchas de las áreas divergentes, y las diferencias fueron sólo empapeladas con el compromiso de redacción de última hora en Lima. ECO cree que cuanto antes las Partes traten de avanzar hacia un entendimiento común sobre este tema, más fácil será para las negociaciones el avanzar hacia un resultado ambicioso.

La necesidad de un mecanismo de revisión clara y transparente dentro del acuerdo de París es otro tema emergente. A pesar de que no hubo acuerdo en Lima para realizar una revisión de la primera ronda de INDCs, un mecanismo de revisión institucional que no sólo evalúa el progreso, sino que además permita a los países cerrar la brecha de ambición, es algo clave para la integridad medioambiental del acuerdo.
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Mientras que todos esperamos sin aliento que grandes cantidades de dinero lleguen al FVC (GCF, $15 mil millones en promesas se esperan para fines de este año), a ECO le gustaría recordar a todos que también hay otros fondos en extrema necesidad de dinero. Uno de ellos, el Fondo de Adaptación, con proyectos listos para ser implementadas en los países vulnerables, como Ghana, Mali o Nepal, está ahora a la espera de los recursos para poder iniciar los proyectos.

Entre los pocos resultados positivos de Varsovia se encontraban ofrecimientos al Fondo de Adaptación. ECO se sorprende de que algunos países aún no los han desembolsado. Dada la urgencia del cambio climático, ECO le encantaría ver la sesión de octubre arrancando con las transferencias de los fondos prometidos, tanto de Bélgica como de Francia quien, como anfitrión de la COP 2015 pudiera desear mantener sus compromisos.

Obvio que resulta crítico honrar las promesas hechas en el pasado, pero también lo es el poner de manera permanente al Fondo de Adaptación en una base de financiación más sostenible. Esto podría hacerse, por ejemplo, recurriendo a fuentes alternativas que auto- generan ingresos. Hasta entonces, la junta directiva del Fondo tendrá que seguir anunciando metas de recaudación de fondos, lo que ya tuvo que hacer para 2014 y 2015 (80 millones de dólares cada uno).
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ECO está muy entusiasmado, muchas voces a favor de un futuro alimentado por energía renovable. El jueves, fue el turno del PNUMA para explorar el papel de las energías renovables y la eficiencia energética (RE & EE) en la consecución de una Energía Sostenible para Todos. Su actividad paralela presentó, entre otras cosas, los resultados del REMAP 2030, el estudio de la Agencia Internacional de Energías Renovables (IRENA).

ECO encuentra algunos de los resultados tan geniales que deberían imprimirse en camisetas, así que las hicimos:

¿O qué tal:»Si usamos más energía renovable, ahorramos dinero» en un cartel colgado en la pared de un ministro? Las energías renovables son cruciales para lograr el acceso a una energía moderna para todos. Según IRENA, las energías renovables son ahora la solución de más bajo costo para la nueva capacidad en un número creciente de países y regiones. Muchas tecnologías de ER son significativamente más baratas que los sistemas basados en queroseno o diesel, y más barato que extender la red a las zonas rurales con baja demanda de energía per cápita. Además, las energías renovables ofrecen más seguridad y mayor fiabilidad que los combustibles fósiles.

También hay otros beneficios. Duplicando la proporción de ER en el mix energético mundial a un 36% para 2030 podría dar lugar a 900.000 empleos directos adicionales en el sector energético, y reduciría los costos relacionados con la salud por hasta $200 millones anuales.
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ECO señaló una serie de opiniones en ADP plenario de inventario del jueves – en particular sobre la cuestión de cómo las negociaciones deben seguir adelante con lo que los textos. Algunas Partes apoyaron la utilización de texto basado en una síntesis de contribuciones de las Partes. Esto significaría mandar a los co-presidentes a la cocina para preparar un texto sobre la base de ingredientes seleccionados por las Partes. Otros países quieren a Partes preparando el plato principal, con negociaciones directas sobre comunicaciones de las Partes recopiladas en un solo documento. El temor es que esto podría funcionar para un libro de cocina de más de cien páginas.

Unos pocos países parecían querer probar ambos enfoques. Esta interesante propuesta funciona y plantea la cuestión de si las Partes podrían trabajar con dos documentos al mismo tiempo y alcanzar un compromiso. En este espíritu de conciliación, ECO propone que las Partes busquen inspiración en las negociaciones post-2015 sobre el ODS (SDGs). Este proceso utiliza un enfoque de texto dual texto para garantizar que el soufflé crezca.

Al utilizar el modelo de doble texto post-2015, los co-presidentes de ADP podrían pedir los documentos de sesión (CRPs) que compilarían en un documento INF con todas las comunicaciones de las Partes, con atribuciones.
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El ADP se reunirá hoy para hacer un balance de los progresos realizados hasta el momento. Cuando comenzó esta sesión, ECO anunció su visión: en París los países han de comprometerse a suprimir gradualmente las emisiones de combustibles fósiles y la introducción gradual de un futuro energético 100% renovable para todos a mediados de siglo. Además de muy ambiciosos compromisos de mitigación y financieros para el período 2020- 2025, por supuesto!

ECO ha estado escuchando atentamente las declaraciones ministeriales y las intervenciones en el ADP: según su cuenta, más de 60 países han expresado su apoyo a la idea de una eliminación. Estos incluyen los PMA (los 48 de ellos), AILAC (otras6Partes),Islas Marshall,Granada,Suiza,México,Noruega, Alemania y otros países europeos.

Por ejemplo, Dinamarca habló de su compromiso a descarbonizarse por completo en 2050, mientras que Bhután ha reiterado su compromiso de permanecer neutral en carbono. Nicaragua ya habrá alcanzado el 90% de la generación con renovables en 2020. Sudáfrica apoyó la eliminación gradual de las emisiones para los países desarrollados para el año 2050.

Ahora bien, pueden haber algunas diferencias en la terminología (con qué es la descarbonización, con la neutralidad de carbono, el neutro cero y la eliminación), así como en la línea de tiempo (mediados o finales del siglo) y en su alcance.
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A una semana de sesiones en junio 2014, es el momento de ver en dónde nos encontramos en cuestiones clave. He aquí las notas de ECO:

Adaptación

Hubo una rica discusión sobre cómo la adaptación debería abordarse en el acuerdo de París, pero nada sobre cómo debería lucir cada objetivo, ni cómo debería entrar en el acuerdo de 2015. No hubo claridad en si las acciones de adaptación deberían entrar en los INDCs, por ejemplo. Los países desarrollados han de incrementar sustancialmente el apoyo financiero para estas actividades, pero aún no hay acuerdo sobre exactamente cómo hacerlo.

Eco recuerda a las Partes que la COP20 también debe tomar decisiones sobre la estructura de gobernanza y el plan de trabajo de 2 años del Mecanismo de Varsovia sobre Pérdidas y Daños,así como de las actividades del Programa de Trabajo de Nairobi sobre las áreas de Salud, Ecosistemas, Asentamientos Humanos y Agua.

Equidad

La equidad es central en estas negociaciones. Sin equidad no hay ambición y sin ambición no hay equidad. La buena noticia es que hay un marcador de posición para indicadores de equidad en el texto del proyecto de decisión de los Co- presidentes, que debe ser abordado por los países cuando se expongan sus INDCs.
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Los Ministros han fallado en brindar acciones climáticas el jueves y el viernes, y el planeta nos trató con el calor sofocante de ayer en Bonn. Afortunadamente, una brisa fresca desde México ha alcanzado a ECO para recordarnos que el calentamiento puede ser detenido y que el calor en Bonn (y en las negociaciones de la CMNUCC) se puede revertir.

Esta brisa comenzó hace unos meses en México, al publicar el gobierno su Programa Especial de Cambio Climático 2014-2018, donde se compromete a reducir unilateralmente las emisiones en 90 MT CO2e en 2018. Además, se acordó un Programa Especial de Energías Renovables 2018, el cual establece el objetivo de aumentar la cuota de energías renovables en la generación de electricidad a partir del actual 15% al 25% en 2018 y a 35% en 2024. Este incremento de energía renovable sería procedente de energías eólica y solar.

Con base en proyecciones de la demanda de energía, este objetivo en realidad representa una duplicación de la actual generación de energía renovable, a 80 TWh por año. El monopolio de la red eléctrica se está abriendo a energía más limpia, distribuida por productores independientes, y ofrece opciones para que los clientes compren específicamente las energías renovables.
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Soy australiana. Lo que en este momento es muy difícil de decir por estos pasillos.
La gente continua acercándose a mi y preguntándome ¿Qué está pasando? Por qué está mi gobierno haciendo cosas tan terribles con la política climática? ¿Por qué son tan adictos al carbón? ¿Por qué están tan decididos a ir hacia atrás? ¿Cómo pueden condenar las políticas climáticas cuando el resto del mundo se está reuniendo aquí en Varsovia, para tratar de salir adelante en materia climática y particularmente cuando nuestros países vecinos, especialmente las Filipinas, están sufriendo devastaciones tan terribles?
Pero la pregunta principal que me hacen es – ¿los Australianos apoyan esta negatividad y destrucción?
La respuesta a esta pregunta es que ellos categóricamente no están de acuerdo. La mayoría de las personas en Australia no apoyan revocar el precio del carbono, condenar el apoyo a las energías renovables, el desmantelar la Autoridad del Cambio Climático y la Corporación de Financiamiento Energía Limpia y atrasar el apoyo para las metas a largo plazo de reducción de contaminación por medio del carbón en un 80% para el 2050.
Si desean evidencia sobre esto, no vean más allá de la historia de la Comisión Climática de Australia. Una de las primeras cosas que realizo el presente gobierno fue cerrar ese organismo establecido con fondos públicos.
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