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Financiamiento para el clima: hacia arriba y no hacia abajo!

A nuestros negociadores recién llegados, prepararse para una gran estela de atención (o al menos un ruido fuerte y

no muy amable) en  finanzas, donde los países más vulnerables al cambio climático con razón se pregunten: ¿qué pasará cuando termine el Fondo de Arranque Rápido, a fin de este año?

¿Y qué pasará ahora que sabemos que el Fondo de Arranque Rápido (fondos comprometidos entre 2010 y 2012) era sobre todo un falso arranque? Sí, ECO hizo las cuentas y estima que sólo el 33% de la FSF era dinero «nuevo» (es decir, adicional a los ya existentes, promesas pre-Copenhague), y alrededor de un 24% adicional a las promesas de ayuda existentes. Sólo una quinta parte de la financiación se destinó a la adaptación, y menos de la mitad estaba disponible en forma de subvenciones. Al parecer, los países desarrollados tienen que volver a aprender algunos conceptos básicos sobre el financiamiento climático. ¿Qué parte del «nuevo y adicional, predecible y adecuado en relación con las necesidades rápidamente en espiral … con una distribución equilibrada entre mitigación y adaptación» no llegan a comprender?

Y para aquellos que necesitan una ilustración de «las crecientes necesidades», por favor, cuenten el número sin precedentes de desastres relacionados con el clima en 2012, que – junto con la subida del nivel del mar, y los efectos graduales pero mortales en la agricultura y los sistemas de agua dulce, significan que la cuenta por la contaminación de carbono sólo sigue subiendo y subiendo.
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President Obama: We Hope for Change

In his victory speech after being re-elected to a second term, President Obama swelled the hopes once again of people around the world who care about climate change when he said, «We want our children to live in an America that is not burdened by debt, that is not weakened by inequality, that is not threatened by the destructive power of a warming planet.» Those hopes continued to swell when in a press conference a few days later, he responded to a question from the media on climate by saying that he planned to start «a conversation across the country…» to see «how we can shape an agenda that garners bipartisan support and helps move this agenda forward…and…be an international leader» on climate change. President Obama appears to understand that climate change is a legacy issue that was not adequately addressed during his first term in office.

The question therefore has to be, what next? In his second term, will President Obama deliver the bold action needed to reduce the threat of climate change to the US and the world, by shifting the US economy towards a zero carbon future, and making the issue a centerpiece of US foreign policy? In the aftermath of superstorm Sandy, and the drought, wildfires and other extreme weather events that have afflicted the US over the last year, it is clearly time for President Obama to press the reset button on climate policy, both nationally and internationally.
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Presidente Obama: Esperamos por un Cambio

En su discurso de victoria después de haber sido reelegido para un segundo mandato, el presidente Obama aumentó la esperanza, una vez más, de personas en todo el mundo que se preocupan por el cambio climático, cuando dijo: «Nosotros queremos que nuestros hijos vivan en un país que no esté agobiado por las deudas, que no se debilite por la desigualdad, que no se vea amenazado por el poder destructivo del calentamiento del planeta. » Esas esperanzas continuaron aumentando cuando en una conferencia de prensa a los pocos días, respondió a una pregunta de la prensa sobre el clima diciendo que planeaba iniciar una «conversación en todo el país …» para ver «cómo podemos dar forma a una agenda que se granjee el apoyo bipartidista y ayude a impulsar este programa …y…ser un líder internacional» sobre el cambio climático. El presidente Obama parece entender que el cambio climático es un problema heredado que no fue tratado adecuadamente durante su primer mandato.

La cuestión por lo tanto tiene que ser, ¿qué sigue? En su segundo mandato, el presidente Obama, ¿proporcionará acción enérgica para reducir la amenaza del cambio climático a los EE UU y el mundo, cambiando la economía de los EE UU hacia un futuro de carbono cero, y hacer de la cuestión climática un elemento central de la política exterior de EE.UU.?
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Fosil del día

  El Primer Puesto se adjudica a EE.UU., Canadá, Rusia, Japón y Nueva Zelanda, por huir de un instrumento jurídicamente vinculante, régimen basado en normas multilaterales.  Para los EE UU: en serio, superen su excepcionalismo y adhieran ya a normas comunes de contabilidad. Canadá: sus formas de excepcionalidad no se pueden comunicar diplomáticamente durante una presentación fósil, pero no es bueno retirarse del Protocolo de Kioto: es completamente inaceptable y su objetivo es un insulto a los más vulnerables. En cuanto a Japón, Rusia y N. Zelanda, todavía tienen la oportunidad de apoyar al régimen jurídicamente vinculante,  sólo deberían comprometerse con metas ambiciosas para el segundo período de compromiso (significa que no hay prórroga de AAUs, Rusia). Estamos buscando a oír de ustedes al final de la semana, pues, ¿realmente quieren ser agrupados en este grupo de baja ambición?

  El Segundo Puesto se adjudica a Nueva Zelanda. A diferencia de su vecino del oeste, Nueva Zelanda decidió no poner sus metas en el 2do período de compromiso, citando motivos espurios cuando la realidad es tan sólo un masivo despliegue de irresponsabilidad. Sus socios insulares del Pacífico deberían pensarlo otra vez antes de confiar siempre en NZ.

  El Rayo del día va para la UE, por haber alcanzado ya su objetivo prometido 2020 en casi 10 años antes de tiempo!
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El Derecho de Apelación no es juego a dos tiempos

En Doha, las Partes decidirán sobre un procedimiento de recurso que consideraría las decisiones adoptadas por la Junta Ejecutiva del MDL. Es crucial que los representantes de la sociedad civil tengan derecho a iniciar una apelación. Pero ECO oyó que algunas Partes quisieran conceder el derecho de apelar a un solo lado (los inversores)? Estimados delegados, esto no es un juego de dos mitades sino las dos caras de la misma moneda. De hecho, nos gustaría recordarles que cualquier procedimiento de apelación debe servir a los intereses de todos los grupos de interés afectados.

Conceder el derecho de apelar a los inversores sólo prioriza las ganancias corporativas por encima del interés público, especialmente teniendo en cuenta los impactos más amplios que los proyectos defectuosos de MDL puedan tener sobre el C.C. y el desarrollo sostenible.

ECO insta a los delegados a aprovechar esta única oportunidad y adopten un medio justo y equilibrado para proporcionar control público en el proceso de aprobación de proyectos MDL, promoviendo transparencia, respon-sabilidad e integridad en el proceso de toma de decisiones. Aprovechen esta oportunidad única para introducir el control de calidad muy necesario en el proceso de toma de decisiones del MDL y adopten un robusto procedimiento de apelación

Construyendo Puentes en el Golfo

Desde un centro de conferencias con mucho aire acondicionado a otro …Hace sólo tres meses, ECO reflexionaba sobre los resultados de la COP18 en la tropical Bangkok y ahora estamos, nada más ni nada menos, que al borde del desierto.  Muchas cosas pueden cambiar en tres meses.  Así, hay un nuevo líder chino, el presidente Obama iniciará un segundo mandato, hubieron elecciones en Ucrania, Georgia, Lituania y Venezuela, y ocurrieron muchos eventos climáticos extremos que generaron daños severos y grandes pérdidas.  Pero, ¿afectarán estos cambios monumentales en la política global los resultados de Doha?
A pesar de las grandes esperanzas, está previsto que Doha no va a ser la final de la copa. Durban dio a los negociadores nuevas instrucciones. Doha debe preparar la hoja de ruta para el 2015.  ECO le recuerda a los delegados que esto no significa que pueden descansar y dormitar hasta entonces. Recuerden – el que para, ¡pierde! Hay demasiado en juego. El despliegue de la saga final del Protocolo de Kyoto; el cierre exitoso del Grupo de Trabajo Especial sobre cooperación a largo plazo (LCA); un plan de trabajo para la nueva Plataforma Durban, tanto para el establecimiento de un acuerdo para el 2015 como para una meta a corto plazo; así como los progresos de los órganos subsidiarios.


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El Camino a la Ambición

¿Realmente es la equidad la vía a la ambición? ECO está aquí para decir que es mejor que lo sea. Sin equidad, nada va a funcionar.  Lo que equivale a decir que nada más va a funcionar bastante bien. Sin equidad la historia de la baja emisión de carbono, la transición resistente al cambio climático será una historia de «demasiado poco y demasiado tarde.» Y como los científicos ansiosamente nos dicen – véase, recientemente, el Reporte Bajar el Calor, del  Banco Mundial Turn Down the Heat (ver nota al final) – se trata de una historia sin final feliz.

Admitamos el secreto a voces por todos conocido – o bien la equidad tomará la forma de un camino a la ambición, o la falta de equidad seguramente se cernirá sobre nosotros como un muro por completo infranqueable. Podemos ver cómo esto iba a pasar. Los EE.UU. – aunque insistió en que está empujando con valentía más allá de las políticas estériles de un obsoleto firewall Norte/Sur – ha logrado depurar Responsabilidades Comunes Pero Diferenciadas (y RC) de todos los textos oficiales. Pero ¿con qué efecto? Para la gran mayoría de las Partes, la ausencia de un nuevo lengueaje de equidad afirma lo obvio.
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