الوزراء الأعزاء:

هذه هي المواعيد النهائية غير القابلة للتفاوض على الصعيد العالمي. لقد كانت التقارير الأخيرة الصاردة عن برنامج الأمم المتحدة للبيئة والبنك الدولي واضحة جداً: نحن على وشك أن نفقد الفرصة المتاحة للإبقاء على ارتفاع حرارة الأرض ما دون الدرجتين مئويتين وبالتالي تفادي التأثيرات الأكثر خطورة الناجمة عن تغير المناخ. وكان مؤتمر دوربان قد حدد مواعيد نهائية أخرى يجب احترامها في مؤتمر الدوحة. وهي تتضمن اعتماد التعديلات التي أدخلت على بروتوكول كيوتو وإنهاء العمل التعاوني على المدى الطويل بنجاح والاتفاق على برامج العمل للمفاوضات المتعلقة بالبروتوكول لعام 2015 ورفع مستوى الطموح على المدى القريب. هيا إلى العمل أيها الوزراء، فأمامكم الكثير للقيام به. وكعادتها، لدى إيكو بعض النصائح والتلميحات التي من شأنها أن تجعل هذا الأسبوع أسهل بالنسبة إليكم.

1. لا تغشوا: فالغش لا يساعد المناخ ولا يبني الثقة

لا بد من اعتماد التعديلات التي أدخلت على بروتوكول كيوتو في مؤتمر الدوحة والمضي قدماً في الاتفاق الوحيد الملزم قانوناً بشأن تغير المناخ من أجل تحسين فعالية هذه العملية.

الإبقاء على استمرارية بروتوكول كيوتو أمر بالغ الأهمية لسببين: أولاً، يضم البروتوكول عناصر هيكلية أساسية يجب أن تنعكس في بروتوكول عام 2015. تشمل هذه العناصر ميزانيات الكربون الإجمالية والوطنية، الأهداف على مستوى الاقتصاد، قواعد محاسبية موحّدة، الامتثال وفترات التزام على مدى خمس سنوات.
... Read more ...

 بقليل من التفاؤل انضمت إيكو إلى الطاولة المستديرة لمناقشة خطة العمل 2 للفريق العامل المخصص المعني بمنهاج ديربان للعمل المعزّز(ADP).”خطة العمل: درجتان” هكذا سمعها المندوب عند دخوله الغرفة، و قد لاحظت جميع الاطراف فجوة ما بين الطموح الموضوعة والواقع  فيما قبل العام 2020 وذلك بإهتمام بالغ في مؤتمر ديربان، وبعد سنة من التقدم القليل- إن وجد- يبدو أن الدوحة عازمة على دفع المجموعة الى العمل.

ومع ذلك فلم يبدأ مندوب الولايات المتحدة خطابه بهذا السياق، فأولا  إن شرح أن الفشل في إعتماد تشريعات مناخية محلية، (والتي قال أنها كانت قد تسمح للتخفيضات بتحقيق فعلي لتخفيف نصف كمية الانبعاثات المرجوة) تشكل نوعا من مضاعفة للطموح حيث أنه يجب الآن أن تتم جميع التخفيضات في بلده.  والمشكلة هي  أنه في حين أن مستوى الجهود المحلية في الواقع سيكون أعلى، فأن الغلاف الجوي لن يشهد أي طن واحدا إضافيا من تخفيض الإنبعاثات.

تفضل إيكو التوجه الذي عبر عنه المندوب الإثيوبي الذي طمح إلى أن يصل بلده إلى مستوى خالي من الكربون بحلول عام 2025 وهي تعهدات لا يجب أن ينظر اليها على أنها مفرطة الطموح حيث أنه إن لزم الأمر فسوف يتحقق الدعم لذلك. وتتفق إايكو أيضا مع مندوبي الدول النامية الذين أشاروا إلى الكثير من الإجراءات الطموحة التي يمكن االقيام بها خارج ال ADP بالإضافة إلى ضرورة وضع اللمسات الأخيرة على الالتزامات المحلية تجاه اتفاق كيوتو والعمل التعاوني طويل الأمد (LCA) قبل إنتهاء صلاحيتهم لتحقيق أعلى مستوى ممكن من الطموح، بما في ذلك استخدام وسائل التخلص من الهواء الساخن لفترة الإلتزام الثانية وما بعد والأتفاق على محاسبة موحدة لكل الاطراف من الدول المتقدمة من خارج مجموعة فترة الإلتزام الثانية (المنتفعون والركاب المجانيين) وذلك لضمان مقارنة الجهود.
... Read more ...

 عندما لا تكون 30 مليار دولار 30 مليار دولار فعلياً – كما تصوّر العديد من المندوبين، قامت ECO بإلقاء نظرة عن كثب على تقديم التمويل السريع إذ اقتربت تلك الفترة من نهايتها هذه السنة. وبصرف النظر عن حقيقة أن الغالبية العظمى من التمويل ليست جديدة أو إضافية، لاحظت ECO أيضاً أن البلدان قامت بوضع القواعد الخاصة بها فيما يتعلق بمضمون تقاريرها. فالولايات المتحدة، على سبيل المثال، أدرجت الأموال المخصصة لبرامج الأمن الغذائي على أنها ضمن التمويل للتكيف وأيضاً تمويل ائتمان الصادرات (لديها نوع من الدعم للشركات الأمريكية). أما اليابان فقد أدرجت مليارات الدولارات في مجال التمويل الخاص كجزء من تعهدها. في حالة كهذه، تجد ECO أنه من الصعب حقاً مقارنة أداء البلدان بشكل هادف استناداً إلى تقاريرها. تفهم ECO الآن شعور البلدان النامية في بحثها عن الثقة (والمال)، كون هذه العملية لا تؤمّن الاثنين على حد سواء بشكل كاف. بما أن مرحلة التمويل لما بعد عام 2012 على وشك أن تبدأ، لا بد من إزالة الغموض الذي يلف عملية التمويل.

كيفية ضمان أن تكون 100 مليار دولار 100 مليار دولار في الواقع – لحسن الحظ، ترى ECO ضوءاً في نهاية النفق. يمكن إحراز تقدم على جبهتين في الدوحة. فمن جهة، يمكن للفريق العامل المخصص المعني بالعمل التعاوني على المدى الطويل الاتفاق بشأن أي تدفقات مالية يمكن أن تعتبر كدعم مشروع لإجراءات التخفيف والتكيف في البلدان النامية.
... Read more ...

 كم بإمكان سنة أن تحدث فرقاً! شهد عام 2012 إستكمالاً لنتائج مؤتمر ديربان والذي ينبغي أن يكون في نهاية مؤتمر الدوحة بمثابة تعديل لبروتوكول كيوتو وإنجاز للعمل التعاوني على المدى الطويل وخطط العمل لمساري الفريق العامل المخصص المعني بمنهاج ديربان للعمل المعزّز (لن تعترض ECO إذا ما أراد أي طرف إضافة الطموح إلى هذا المزيج!). سوف تبدأ اليوم المائدة المستديرة للفريق العامل المخصص المعني بمنهاج ديربان للعمل المعزّز ببلورة المسائل التي يجب أن يغطيها برنامج العمل من أجل التوصل إلى بروتوكول لعام 2015. وفي هذا الصدد، لدى ECO بعض الأفكار الأولية.

أولاً، ما الذي يمكن عمله حيال المسائل المتبقية المتعلقة بالعمل التعاوني على المدى الطويل؟ العديد من هذه المسائل لها صلة بشكل واضح بمفاوضات عام 2015. فلنأخذ الإنصاف على سبيل المثال. شعرت ECO بسعادة غامرة لأن نص رئيس الفريق العامل المخصص المعني بالعمل التعاوني على المدى الطويل شمل برنامج عمل بشأن المساواة في الحصول على التنمية المستدامة، وهذا يوفر منطلقاً جيداً لإجراء مناقشات بشأن مبادئ ومؤشرات الإنصاف، وهي من العناصر الأساسية لتحقيق الفريق العامل المخصص المعني بمنهاج ديربان للعمل المعزّز نتائج إيجابية في عام 2015. كنا قد أجرينا ورشة عمل مثمرة حول هذا الموضوع، ولكن ما زال هناك الكثير للتحدث عنه بشأن ماهية المساواة في الحصول على التنمية المستدامة. ما هي المبادئ التي ينبغي أن توجّه هذه المسألة؟ وما معنى ذلك بالنسبة إلى حقوق الملكية الفكرية والمسائل التجارية وحقوق الإنسان والمسائل الأخرى من الناحية العملية؟ هذه مسألة مهمة للمناقشة من شأنها أن توجّه عمل الفريق العامل المخصص المعني بمنهاج ديربان للعمل المعزّز.
... Read more ...