Catégorie : Current Issue Articles
Lettre de l’OCE au président de la COP28
Monsieur le Président de la COP28,
Lorsque vous avez gracieusement invité le monde à se rendre à Dubaï pour participer à la COP28, vous nous avez assuré à plusieurs reprises que votre étoile polaire serait la science et la nécessité absolue de limiter le réchauffement à 1,5°C. Vous nous avez dit que vous vous engagiez à apporter la « réponse la plus ambitieuse » à la crise climatique.
ECO a le regret de vous annoncer que le nouveau texte de la TPS publié hier se moque de ces affirmations. ECO s’attendait à ce que la section sur l’atténuation du nouveau projet reflète l’appel clair de la science et de plus de 100 pays en faveur d’une élimination complète et équitable des combustibles fossiles. Au lieu de cela, nous avons obtenu un menu incohérent, faible et vague d’options énergétiques que les parties « pourraient » mettre en œuvre et qui sont tellement éloignées de ce qui est nécessaire pour limiter le réchauffement à 1,5°C que l’AOSIS l’a déjà qualifié d' »acte de décès ».
ECO souhaite répéter un message clair : votre COP sera un échec complet si elle ne débouche pas sur un accord en faveur d’une élimination complète, rapide, équitable et financée des combustibles fossiles.
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Garder les boules en l’air : Jongler avec l’AGG
Les gens qui dirigent des cirques disent à ECO que ce n’est qu’après le spectacle que le vrai travail commence. Lorsque les tentes sont démontées, la planification, la formation et la vérification des détails commencent immédiatement pour que le prochain spectacle soit parfait pour son public.
Nous savions tous que la COP28 était la date à laquelle le cadre aurait dû être prêt. Mais ce n’est qu’au milieu de cette année qu’il y a eu un véritable effort pour travailler sur le produit. Et les décideurs sont encore moins impliqués. Aussi, lorsqu’ils sont venus jeter un coup d’œil ici, c’était comme s’ils revenaient au point de départ. Permettez à ECO de vous rappeler que pour les personnes englouties par les inondations, assoiffées par les sécheresses, balayées par les ouragans, et surtout celles qui ont le moins de ressources pour réagir, l’objectif mondial d’adaptation (OMA) fait la différence entre la vie et la mort.
Nous ne pouvons pas quitter la COP28 sans avoir obtenu de résultat sur l’AGP. Le cadre de l’AGC doit comporter des objectifs quantitatifs et qualitatifs ambitieux, assortis d’un calendrier, soutenus financièrement et alignés sur le NCQG, ainsi qu’une feuille de route claire pour la mise en œuvre de la finance.
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Que le JTWP fasse du rock !
Peu d’entre vous savent que ECO est compositeur de musique pendant son temps libre. Un jour, alors qu’il marchait en faveur d’une élimination juste et équitable des combustibles fossiles et de la concrétisation de l’accord de Paris dans tous les secteurs de l’économie, ECO a eu l’idée de créer un groupe de rock. Nos chansons s’inspireraient des luttes et du pouvoir de toutes les personnes – travailleurs et communautés – qui se sont battues pour leurs droits et pour une transition juste qui les place au premier plan. Le nom de notre groupe sera JTWP (Work Programme on Just Transition Pathways).
Les parties nous ont donné quelques instruments de musique pour commencer (un champ d’application qui couvre les travailleurs et le travail décent, les dimensions sociales, la coopération internationale, la participation) et nous avons le bon tempo (dialogues, réunion ministérielle de haut niveau, décisions annuelles).
Mais nous ne pouvons pas encore commencer. Il y a encore du bruit autour de nous. Le texte entre crochets sur les mesures unilatérales et les droits des travailleurs n’a pas été résolu, et nous entendons notre chanson si nous ne sommes pas tous au diapason.
Le risque que notre groupe se sépare avant même d’avoir joué une chanson est très réel, c’est pourquoi ECO est inquiet.
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Quel choix allez-vous faire ? Refuserez-vous ce menu de rats morts ?
Attention ! Ministres, chefs de délégation et diplomates.
ECO a un message pour vous : Aujourd’hui, vous avez la possibilité d’entrer dans l’histoire. Ou peut-être demain. Ou même le lendemain. Si possible avant 2030, et bien avant 2050.
Cette semaine pourrait être celle où les gouvernements entreront dans l’histoire à l’Expo City de Dubaï. Les prochains jours pourraient constituer un point d’inflexion permettant de mettre le monde sur la voie d’un avenir sans combustibles fossiles, alimenté par des énergies renouvelables, et où le réchauffement de la planète sera limité à moins de 1,5 °C. Cela dépend entièrement de vous.
Mais il y a une autre possibilité. Nous voyons déjà les signes avant-coureurs de cette possibilité, avec les cyclones qui font rage et les incendies de forêt qui brûlent. C’est la voie que nous risquons d’emprunter si vous acceptez le menu plein de rats morts, c’est-à-dire le paragraphe 39 du projet de texte du TPS d’hier soir, et si vous n’acceptez pas une élimination rapide, équitable et financée des combustibles fossiles. Cela peut servir les intérêts en place et les milliardaires pour le moment, mais cela ne servira pas les citoyens de votre pays – et cela ne vous servira pas très longtemps.
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Le Sud commence à briller à Belém
C’est la fin de l’année et, pour beaucoup, Noël est dans l’air. ECO a souhaité que cette COP28 apporte de la substance, qu’elle approfondisse ce qui est nécessaire et urgent dans chaque aspect de l’agenda de Dubaï : d’un fonds efficace et fiable pour les pertes et dommages à un cadre adéquat de financement et d’adaptation, en passant par un signal clair et sans ambiguïté pour mettre fin à l’ère des combustibles fossiles.
Après 200 ans de dommages incommensurables et de gains fictifs de l’industrie des combustibles fossiles, tout cela semble juste. Mais il semble que le Grinch (ou est-ce simplement un lobbyiste des énergies fossiles déguisé ?) murmure de plus en plus fort à l’oreille des négociateurs. La crème est à nouveau retirée du gâteau. Des étagères vides. Maison nue. La substance est tirée du plan d’action sur le genre, du NCQG, et pourrait ne pas se retrouver dans l’AGG.
Mais il y a un rayon de lumière (…et j’ai l’impression de rentrer à la maison…et j’ai l’impression…) lorsque nous ouvrons la fenêtre, et il s’agit de l’insistance du ministre colombien de l’environnement pour que la difficile question de la transformation de notre économie et de l’abandon de notre dépendance aux combustibles fossiles soit abordée dans toutes les conversations.
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LE GGA FAIT LA DIFFÉRENCE ENTRE LA VIE ET LA MORT POUR LES PERSONNES VULNÉRABLES
LE GGA FAIT LA DIFFÉRENCE ENTRE LA VIE ET LA MORT POUR LES PERSONNES VULNÉRABLES
L’accord de Paris aura-t-il un côté sombre ?
Le texte de décision de l’ADP représente un enjeu majeur pour le futur régime climatique. Pour autant, ECO a pour l’instant l’impression que cette partie est cachée dans l’Annexe « Côté Sombre » du texte de décision.
Sans la définition d’éléments communs pour les iNDCs (les contributions nationales) dans l’Annexe de Décision de l’ADP, tout et n’importe quoi pourra, et sera probablement, soumis en début d’année prochaine en tant que contribution à la lutte globale contre les changements climatiques. Recycler un emballage de chewing-gum, ou retenir un pet peut-être ?
Lima a besoin de s’accorder sur des informations communes et complémentaires pour que les iNDCs de chaque Parties puissent être facilement examinées et pour que nous puissions tous comprendre ce qui a été mis sur la table : un réel engagement ou de simples astuces comptables pour masquer l’honteuse inaction.
Ce manque de transparence contribuerait uniquement à réduire d’autant plus la confiance accordée au processus et à initier un terrible précédent pour l’intégrité même de l’accord de Paris.
Hier, lors de la session ADP sur l’atténuation, les Etats-Unis, l’UE, la Suisse et le Japon ont émis ce qui sonnait comme des bruits de soutien à cette question, en promouvant la clarification des éléments.
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Lima comblera des manques, mais lesquels ?
De nombreux manques persistent (émissions, ambition, finance…), mais nous avons le regret de vous annoncer que vous en avez sans doute oublié un : l’égalité homme-femme.
C’est l’une des catégories les plus importantes pour déterminer les rôles, les expériences, dans une société. Les inégalités entre les genres existent pour l’accès aux responsabilités, l’éducation, la santé, les salaires…Pour que les solutions climatiques répondent aux besoins des deux genres, et soient efficaces, les décideurs doivent prendre conscience de l’enjeu.
La priorité pour la Présidence de la COP20, indiquée dans le communiqué liminaire, rappelle qu’il faut progresser dans la prise en compte du genre dans les politiques climatiques. Dans le SBI, les délégués négocient un nouveau cadre pour y harmoniser les différences entre les genres. Un accord dans ce domaine permettrait d’avoir une feuille de route avec divers outils, méthodes, y compris en soutien pour les parties, qui ont donné ce mandat.
Des « plans d’action pour l’égalité homme-femme » existent déjà sous la Convention sur la Biodiversité et la Convention de l’ONU contre la Désertification ; ils peuvent donner une idée de ce qui sortira de Lima.
C’est simple : les politiques climatiques auront échoué si elles n’arrivent pas à mettre en œuvre des solutions pour l’égalité et soulignant le rôle des femmes.
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5 est le nombre magique
L’un des éléments les plus importants devant être décidé à Paris, afin d’éviter de nous condamner à un monde à forte émission en carbone jusqu’en 2030, est actuellement absent du projet de décision sur l’ADP.
Les options sur la durée des périodes d’engagement, y compris la proposition-clé de cinq ans, sont à juste titre présentées dans le « non-paper » sur l’ADP. Cependant, l’échéance commune de toute première importance sur une mise en œuvre des contributions nationales (INDCs) d’ici 2025 n’apparaît pas dans l’annexe du projet de décision sur les éléments communs de déclaration sur les INDCs. L’échéance de 2025 doit être intégrée dans le texte de la décision elle-même; le paragraphe 9 pourrait d’ailleurs très bien l’accueillir.
En complément d’éléments de langage sur 2025 et les cycles d’engagement de 5 ans, le texte de la décision devrait également demander au GIEC de produire un rapport d’évaluation tous les 5 ans de manière à fournir l’information la plus à jour pour renseigner chaque cycle d’engagements.
Dans la mesure où les INDCs constituent vraisemblablement la base de la première période d’engagement, l’absence de cet élément commun pourrait conduire à un désordre général qui impacterait négativement les efforts multilatéraux visant à éviter les pires impacts du changement climatique.
