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Alors que la deuxième semaine de ce jamboree de la COP s’accélère, une chose est claire : il est temps de réfléchir à la manière de faire en sorte que les pays hôtes et les présidences de la COP (et non, ce ne sont pas toujours les mêmes) fassent ce que l’Accord de Paris les oblige à faire : respecter pleinement les droits de l’homme et garantir un espace civique ouvert et transparent.

Alors que la Déclaration universelle des droits de l’homme existe depuis 75 ans, certaines présidences semblaient avoir besoin d’un rappel : en juin, la CCNUCC a réaffirmé que ses réunions devaient être organisées dans un lieu où les droits de l’homme et les libertés fondamentales sont promus et protégés. Une règle de base consiste à rendre public l’accord avec le pays hôte (APH) pour les CdP. ECO a cherché et cherché celui de la COP28, des coins de la B6 au sous-sol de la B1 : il est introuvable. La CCNUCC indique à l’ECO qu’elle peut être demandée au système des traités des Nations unies, mais pas comment cela peut être fait. C’est comme essayer de trouver B7 sans route de briques jaunes.

Nous savons tous maintenant qu’il ne peut y avoir de justice climatique sans droits de l’homme, et nous ne pouvons tout simplement pas tolérer que les présidences de la COP violent les droits de l’homme fondamentaux.
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ECO, tel un bibliothécaire chevronné avec des étagères de récits sur le climat, se souvient de tout ce qui s’est passé depuis ses débuts en 1972 et la première de la CCNUCC lors de la conférence de Rio en 1992. Dans cette longue saga, le Royaume d’Arabie saoudite (KSA) a souvent été désigné comme le coupable, notoirement connu pour avoir tissé des réseaux de désinformation, bloqué la voie du progrès climatique et défendu l’utilisation illimitée des combustibles fossiles, en particulier du pétrole. Détenant 20 % des réserves mondiales de pétrole, le rôle de l’ASK s’apparente à celui d’un dragon gardant son trésor, son utilisation menaçant notre budget carbone collectif pour atteindre l’objectif de 1,5 °C.

En 2019, lors de la conférence des parties à Madrid, la scène a été préparée pour un moment décisif avec le rapport révolutionnaire du GIEC sur les 1,5°C. Cependant, l’Afrique du Sud, toujours sceptique, a rejeté ce texte scientifique critique en le qualifiant de simple « gentleman’s agreement », ce qui a sapé son fondement dans les négociations sur le climat. En amplifiant les émissions de CO2 de 10 à 18 tonnes par habitant entre 1998 et 2022, la position de l’Afrique du Sud est un défi permanent au consensus scientifique – un récit que l’OCE a documenté avec diligence au cours des décennies.
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Voici un exercice amusant que chacun peut essayer aujourd’hui : essayez de respirer extrêmement vite pendant 1 minute, comme si vous deviez absorber tout l’oxygène dont vous avez besoin pendant les 5 minutes suivantes, puis arrêtez complètement de respirer pendant les 5 minutes restantes. ALLEZ-Y !

Cela a-t-il fonctionné ? Probablement pas… ECO l’appelle la technique de respiration « gramme minute », une mesure innovante de l’absorption d’oxygène. Elle s’inspire de la méthode comptable de la « tonne-année » que certaines parties tentent de rétablir dans le cadre de l’article 6 et qui vise à mesurer les avantages du stockage du carbone à court terme. L’idée est que le stockage de 300 tonnes de CO2 pendant un an serait considéré comme équivalent au stockage de 1 tonne de CO2e pendant 300 ans. Si la technique de respiration d’ECO vous fait suffoquer, vous pouvez comprendre ce que ressent la planète à propos de la comptabilisation des tonnes-années.

« C’est idiot », dites-vous ? ECO est d’accord. Ou plutôt, ce n’est pas scientifique. De nombreux rapports ont été publiés sur les lacunes de la comptabilité par tonne-année, ainsi que des soumissions détaillées à l’organe de surveillance 6.4, qui ont conduit l’organe de surveillance à mettre de côté le concept de « tonne-année ».
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ECO a de bonnes nouvelles pour vous. Nous savons que tout le monde attend avec impatience les résultats de l’Indice de performance du changement climatique (IPCC) de cette année, un instrument destiné à assurer la transparence des politiques climatiques nationales et internationales, et ils sont enfin là ! Dans sa 19e édition, l’IPCC évalue les performances de 63 pays et de l’UE en matière d’atténuation du changement climatique, ce qui représente plus de 90 % des émissions mondiales de gaz à effet de serre. Plus de 450 experts du climat ont évalué les politiques climatiques de ces pays. ECO est choquée de constater qu’après tout ce temps, aucun pays n’en fait assez pour empêcher un changement climatique dangereux ! Les trois premiers rangs restent vides cette année.

Ce n’est pas une coïncidence si la majorité des pays peu performants dépendent fortement des combustibles fossiles, tant pour la production que pour l’utilisation. Arabie Saoudite (67e et dernière place) – nous vous regardons particulièrement ! Et le Canada (62e), le Japon (58e), les États-Unis (57e) et l’Australie (50e) – ne croyez pas que nous vous oublions. Voici un conseil exclusif d’ECO : si vous voulez progresser dans le classement, il est temps d’abandonner les combustibles fossiles !
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« En raison de la hausse des taux d’intérêt, les remboursements de la dette de l’Afrique atteindront 62 milliards de dollars cette année, soit une augmentation de 35 % par rapport à 2022. Cette remarque du président kenyan William Ruto lors du sommet africain sur le climat à Nairobi a attiré l’attention sur les obstacles flagrants à la capacité des pays à s’adapter au changement climatique en raison des charges financières.

« Si vous ne résolvez pas la question de la dette, vous ne pourrez pas résoudre la question du climat », a poursuivi M. Ruto.

Des préoccupations similaires ont été exprimées lors de la COP28 au cours du dialogue ministériel de haut niveau et par les négociateurs des pays en développement au sein du comité permanent pour le financement, le financement à long terme et les nouveaux objectifs collectifs quantifiés (NCQG).

Dans un récent rapport de l’OCDE, ECO a constaté que les prêts représentaient plus de deux tiers du financement public de la lutte contre le changement climatique en 2021, tandis que les subventions représentaient moins de 30 % (20,1 milliards de dollars). Selon le rapport alternatif d’Oxfam, 31 % du financement climatique a été fourni sous forme de prêts concessionnels et 42 % sous forme de prêts non concessionnels en 2019-2020.
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Premier accessit – Russie

La Russie semble perdue… ou du moins ne sait pas pourquoi nous sommes tous à Dubaï, car elle continue à conclure des accords sur les combustibles fossiles au lieu de prendre des engagements significatifs en matière de climat. Alors que le monde se concentre sur les négociations sur le climat, Poutine s’est montré aux Émirats arabes unis pour de mauvaises raisons : discuter de nouveaux accords pétroliers avec les Émirats arabes unis et l’Arabie saoudite. Heureusement pour lui, nous ne nous trouvons pas dans l’un des 100 pays qui reconnaissent le mandat d’arrêt émis par la Cour pénale internationale.

La Russie est réputée pour ses excellents joueurs d’échecs, mais, soyons honnêtes, Poutine n’est pas Anatoly Karpov. Dans un pays où près de la moitié du budget fédéral provient des revenus générés par les énergies fossiles, dont 40 % sont alloués au financement de la guerre en Ukraine et d’autres conflits armés dans le monde, il utilise les énergies fossiles comme une pièce maîtresse dans le jeu géopolitique, en militarisant leur approvisionnement avec des conséquences désastreuses pour le climat. L’opposition de la Russie à la formulation de l’élimination progressive lors de la COP28 est motivée par une volonté égoïste de profit au détriment des personnes et du climat.
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Early this week, your devoted chronicler spoke of the virtue of patience, a virtue that has been the constant companion of those awaiting the fruition of the Global Goal on Adaptation. But alas, even the saintliest of souls find their patience tested when faced with the slow machinations of this boring political dance. Now, let us not be mistaken, the crafting of a comprehensive GGA framework is no frivolous matter.  

Until now, the urgency of adaptation action and finance has fallen off the radar. Just like the snail pace of negotiations, adaptation planning, implementation, and finance has stalled. Yet, the question remains: where is adaptation hiding at COP and why must such a crucial matter be shrouded in complexity and delay?

ECO challenges you to ponder this – is adaptation’s complexity truly insurmountable, or is it a convenient excuse for those who wish to delay progress? ECO has been anticipating a result after two years of discussions & workshops on GGA and if COP28 doesn’t deliver on adaptation, it will be a significant global failure.

During Wednesday’s tense sessions punctuated by points of order, ECO watched in horror as the adaptation negotiations collapsed in front of our eyes. The spirit of collaboration, discovered by Parties as late as the 7th workshop, vanished into thin air.
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We are entering the final phase of this COP – and are mind-blown. Not by the swift and impeccable logistics in the Dubai COP venue, but by the slow progress made on multiple negotiation tracks and the amount of work still ahead if COP28 is to result in a successful outcome.

Let us look at the Mitigation Work Programme (WMP) for example. After one week of negotiations, Parties have merely produced a text, without any real substance on mitigation. ECO wants to remind everyone why this is a problem: The MWP is the space in the negotiations where Parties agree on actionable steps to “urgently scale up mitigation ambition” in line with the objectives of the Paris Agreement. Looking at the extent of the climate crisis around us and the gloomy scientific outlooks on where we are heading, moving at a snails pace on such a critical issue should be out of the question.

As said, the current text is very slim and mainly repeats existing language. It leaves A LOT to be desired still: Parties need to make sure they deliver on the 1.5°C target which means collectively reducing global emissions by 43% by 2030 and 60% by 2035, while recognising the principles of the highest possible ambition, equity and best and latest available science.
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Parties at COP28 are challenged to follow the leadership of their counterparts at COP5 of the Minamata Convention on Mercury who recently made a landmark decision.

On November 3, just over a month ago, 147 Parties agreed to phase out all fluorescent lamps by 2027; effectively paving the way for a seamless transition to mercury-free and energy-efficient LED lamps.

This decision will, cumulatively by 2050:  

• Avoid 2.7 gigatonnes of carbon dioxide emissions,
• Save USD 1.13 trillion on electricity bills, and   
• Eliminate 158 tonnes of mercury pollution, both from the light bulbs themselves and from avoided mercury emissions from coal-fired power plants.

Overwhelming evidence generated by research conducted in up to 60 countries by the Clean Lighting Coalition highlighted the incontestable health, economic, environment, climate, and technology benefits of transitioning to LED lamps.

It was also a matter of environmental justice. As countries in the Global North legislate the phase out of fluorescents without halting their manufacture, countries in the Global South become targets for the dumping of these toxic products.

In the face of such compelling evidence, any attempt to present counter arguments supporting the continuation of fluorescents, due to pressure from manufacturers, became untenable.

Remarkably, it took less than three years to adopt this landmark decision from the time the amendment to the Minamata Convention to eliminate fluorescents was introduced. 
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 (to be sung in the tune of Beyonce’s Single Ladies)

All the delegates
All the delegates
All the delegates
All the delegates
All the delegates
All the delegates
Now put your plates up!

Up in B1, tryin’ a-save the world
I’m doing my own little thing
Decided to dip, and now you wanna trip
‘Cause somebody screwed the GST

It’s weak, you see, your NDC
You didn’t pay any attention
Just cried my tears, for thirty one years
From reading the IPCC

‘Cause if you liked it then you should have put some text on it
If you liked it, then you shoulda put your badge on it
Don’t be mad once you see they screwed the GST
If you liked it, then you shoulda put some text on it
Oh, oh, oh, oh, oh, oh, oh, o-ohh

Got water up to my hips, then cracked lips
All crazy weather in between
While you’re acting up, drinking your cup
Don’t threaten me with Rule 16
We’re failing our mission, did I mention
The global goal on adaptation?
‘Cause you had your turn, and now you gonna learn
To spell the damn NCQG

Cause if you liked it then you should have put some text on it
If you liked it, then you shoulda put your badge on it
Don’t be mad once you see they screwed the GST
If you liked it, then you shoulda put some text on it
Oh, oh, oh, oh, oh, oh, oh, o-ohh