Alors que la deuxième semaine de ce jamboree de la COP s’accélère, une chose est claire : il est temps de réfléchir à la manière de faire en sorte que les pays hôtes et les présidences de la COP (et non, ce ne sont pas toujours les mêmes) fassent ce que l’Accord de Paris les oblige à faire : respecter pleinement les droits de l’homme et garantir un espace civique ouvert et transparent.
Alors que la Déclaration universelle des droits de l’homme existe depuis 75 ans, certaines présidences semblaient avoir besoin d’un rappel : en juin, la CCNUCC a réaffirmé que ses réunions devaient être organisées dans un lieu où les droits de l’homme et les libertés fondamentales sont promus et protégés. Une règle de base consiste à rendre public l’accord avec le pays hôte (APH) pour les CdP. ECO a cherché et cherché celui de la COP28, des coins de la B6 au sous-sol de la B1 : il est introuvable. La CCNUCC indique à l’ECO qu’elle peut être demandée au système des traités des Nations unies, mais pas comment cela peut être fait. C’est comme essayer de trouver B7 sans route de briques jaunes.
Nous savons tous maintenant qu’il ne peut y avoir de justice climatique sans droits de l’homme, et nous ne pouvons tout simplement pas tolérer que les présidences de la COP violent les droits de l’homme fondamentaux. De quoi avons-nous besoin pour la prochaine conférence des parties afin de rétablir la confiance dans le processus et de garantir l’action climatique dont nous avons besoin ? ECO a quelques idées (cela peut sembler beaucoup, mais vous nous avez donné plus de 30 ans pour y réfléchir).
Examiner le bilan des candidats à la présidence en matière de droits de l’homme. Si les libertés d’expression, d’association et de réunion pacifique ne sont pas respectées, les partis n’ont d’autre choix que de faire pression pour obtenir des réformes significatives et durables. Les observateurs ne devraient pas être terrifiés par l’idée de ne pas participer ou de s’autocensurer pendant leur séjour dans le pays, craignant pour leur vie et leur sécurité, y compris lorsqu’ils rentrent chez eux.
Réduire l’échelle de la COP. Ce rendez-vous annuel est-il vraiment nécessaire ? ECO se préoccupe davantage de ce qui se passe dans les salles de négociation que du nombre de barils de pétrole qui peuvent être vendus ou des dollars qui peuvent être investis dans des distractions dangereuses. Des COP plus petites signifient que davantage de pays peuvent se permettre d’accueillir la conférence – après tout, les pays devraient investir dans l’atténuation, l’adaptation et le développement durable, plutôt que de veiller à ce que des milliers de délégués étrangers rentrent chez eux avec un beau sac de cadeaux de la COP.
Mettre en place une politique en matière de conflits d’intérêts. ECO s’est félicité des nouvelles exigences de transparence de la CCNUCC – elles ont certainement facilité le comptage des quelque 2 500 lobbyistes du secteur des combustibles fossiles présents à la COP28 – mais il faut aller plus loin pour réellement mettre les gros pollueurs à la porte. Laisseriez-vous les fabricants de tabac participer aux négociations visant à mettre fin au tabagisme ? Nous avons besoin d’une définition claire, y compris pour les fonctionnaires élus de la CCNUCC, et d’un cadre solide pour l’engagement avec un mécanisme de responsabilité fort derrière. Les violations doivent avoir des conséquences.
Mettre à la porte l’argent des pollueurs. Aucune COP ne devrait être parrainée par des entreprises de combustibles fossiles, que ce soit directement ou par le biais d’autres formes de subventions directes ou indirectes telles que les partenariats public-privé, ou les prêts de personnes par le biais de détachements de personnel et de contrats de conseil à l’une ou l’autre des parties ou aux pays hôtes.
Publier la HCA. Ne le cachez pas derrière un système labyrinthique qui sape la volonté de vivre de tous ceux qui essaient de s’y retrouver. Si un pays d’accueil respecte réellement ses obligations en matière de droits de l’homme, qu’a-t-il à cacher ? ECO aimerait les voir tous, s’il vous plaît.
Rendre les CdP accessibles à tous. La société civile, les peuples autochtones, les jeunes et les personnes âgées, les personnes handicapées, toutes les orientations sexuelles et identités de genre : ils devraient tous avoir un accès égal. Qu’il s’agisse d’accessibilité, de nourriture abordable, d’hôtels ou d’aide pour les questions de visa, tous ces éléments doivent figurer sur la liste des choses à faire pour tout hôte. Les pays d’accueil ont l’obligation d’accueillir tous ceux qui souhaitent participer, ce qui signifie qu’un cours d’écoute active peut s’avérer nécessaire, ainsi qu’un engagement ferme à respecter les droits de l’homme. Enfin, la prochaine fois que vous inviterez 70 000 personnes à une fête, il serait bon de vérifier la taille de la piste de danse. Il est essentiel de disposer d’un nombre suffisant de places assises dans les salles de négociation pour assurer une participation efficace. Une présence assortie d’un billet devient une présence symbolique, plaçant un bouclier opaque devant la transparence.