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Enfin, la pratique de la patience de l’ECO est arrivée à son terme. L’ECO s’est réveillée ce matin avec la nouvelle itération tant attendue du texte de l’objectif mondial d’adaptation (OMA). Alors que ECO cliquait sur le lien, les mains tremblantes, une question se posait : Qu’est-ce que ce sera cette fois-ci ? Et surtout, cela suffira-t-il ?

Un premier coup d’œil a soulagé ECO. Le texte révisé est une convergence de perspectives, affichant même quelques options dans ses premières pages ! Il s’avère que les parties ont également trouvé cette version du texte plus équilibrée que les précédentes, ce qui a conduit à une décision collective de se plonger dans son contenu.

ECO souhaite prendre un moment pour célébrer l’inclusion de son homonyme dans le texte de l’AGG. L’OCE se félicite en particulier de l’attention accordée aux mesures d’adaptation, en mettant l’accent sur la restauration, la conservation et la protection des écosystèmes terrestres, marins et côtiers, ainsi que des eaux intérieures. Les références aux systèmes de connaissances locales et autochtones sont également bienvenues, même si les parties pourraient faire beaucoup mieux pour renforcer les considérations de genre.

Alors que les parties ont désormais la possibilité de reconnaître les principes d’équité et de responsabilités communes mais différenciées et de capacités respectives (CBDR-RC) de l’Accord et de la Convention de Paris, hélas, le point permanent et autonome tant convoité de l’ordre du jour du GGA devient un autre mirage dans ce désert.
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Les données scientifiques sont claires : nous devons éliminer progressivement tous les combustibles fossiles au cours des 25 prochaines années, voire plus tôt. C’est le seul moyen d’atteindre l’ambition de 1,5 °C qui est au cœur de l’accord de Paris.

Les engagements volontaires et les promesses de la semaine dernière ne suffiront pas. Au cours des deux derniers jours, ECO a lu non pas une, mais deux études confirmant ce fait, émanant de l’Agence internationale de l’énergie et de Climate Action Tracker.

Pour que cette conférence des parties soit un succès, il y a une ligne rouge claire : elle doit aboutir à un accord sur l’abandon total, rapide et équitable de la production et de l’utilisation des combustibles fossiles, c’est-à-dire sur l’élimination progressive du pétrole, du gaz et du charbon d’une manière équitable, rapide, complète, financée et permanente. Cela doit faire partie d’un paquet énergétique complet, tout comme le triplement de la capacité des énergies renouvelables et le doublement du déploiement de l’efficacité énergétique, afin de garantir une réduction de la demande totale d’énergie – tout en permettant l’accès à l’énergie pour tous. Un ensemble de mesures qui garantit également les droits, la participation et l’action dans le monde réel dans le cadre du programme de travail Just Transition.
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Vos Excellences,

ECO a – comme cette COP – atteint un âge où le temps compte. Depuis 1992, nous avons eu beaucoup de plaisir à nous rendre aux conférences des parties et à discuter de la résolution du problème climatique. Alors que notre 28e CdP entame ses derniers jours, nous nous sommes arrêtés pour réfléchir à l’urgence de notre tâche et à notre « lenteur » à la mener à bien.

L’ECO vieillit peut-être, mais l’ECO ne manque pas de réaliser et d’apprécier que la ligne d’arrivée de cette COP est en effet significative. Nous nous attaquons enfin à la cause première de notre problème commun : l’élimination des combustibles fossiles. L’ECO est tout à fait favorable (elle applaudit depuis les coulisses, maintenant que les négociations se déroulent à huis clos).
Les combustibles fossiles doivent être progressivement éliminés. Cependant, ECO ne peut s’empêcher de se préoccuper du facteur temps. Pour mettre fin à ce gâchis, c’est au cours de cette décennie critique que nous devons d’urgence intensifier les réductions. Nous le savons. Nous sommes d’accord sur ce point. Mais jusqu’à présent, nous ne l’avons pas fait.
Cette fois, Eco ne veut pas d’une autre décision reportant l’action à 2040 ou 2050.
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ECO n’a pas été informé des discussions sur le marché du carbone qui ont eu lieu hier. Cela préfigure-t-il ce qui se passera avec la version 6.2 ? A la lecture du texte de samedi, il semble bien que ce soit le cas.

Si vous pensez que les marchés du carbone sont difficiles à comprendre aujourd’hui, attendez que les règles de l’article 6.2 entrent en jeu. Un processus de révision sans conséquences, une clause de confidentialité sans limites, une série d’actions sans structure ni ordre, le tout dans un cadre qui, soyons honnêtes, permet aux pays d’échanger à peu près tout ce qu’ils veulent (oui, même si ce n’est pas mesuré en tCO2e !) et de l’utiliser pour respecter leurs CDN. Quoi ? A. Mess.

Les parties, lorsque vous verrez le texte final de la 6.2 aujourd’hui, et que vous déciderez de le prendre ou de le laisser, voici quelques-uns des éléments que l’ECO aimerait que vous recherchiez avant de le prendre :

• Une définition de ce qu’est une approche coopérative – non pas pour limiter la façon dont les parties peuvent coopérer (l’OCE aime la coopération), mais plutôt pour clarifier ce dont vous parlez depuis 8 ans !
• Un ensemble clair de garde-fous pour s’assurer que seules les informations sensibles sont considérées comme confidentielles.

L’ECO sait qu’il se passe beaucoup de choses – déclarations, Majils, infs – mais cela signifie-t-il qu’un certain parti qui parle d’argent liquide et d’élan de financement a oublié quelque chose d’important ? ECO l’a compris. Nous avons tous des moments où les choses tombent à l’eau, en particulier les éléments fondamentaux. Mais comment pouvons-nous avoir une COP où les moyens de mise en œuvre et les financements supplémentaires sont le sujet de discussion et non le Fonds vert pour le climat (FVC) ? Il est essentiel de remplir le Fonds mondial de financement pour mettre en œuvre la convention et l’accord de Paris. Avec des engagements financiers clinquants annoncés en fanfare en dehors du mécanisme financier de la Convention, peut-être la présidence de la CdP s’est-elle laissée distraire par le brillant et le nouveau et a-t-elle oublié d’envisager de contribuer – volontairement – à ce qui a fait ses preuves ?

Et les partis développés dans les pays, ne pensez pas que vous êtes tirés d’affaire ! Vous devriez également vérifier vos souvenirs. Certains contributeurs du Fonds mondial ont apparemment oublié d’annoncer de nouvelles promesses de dons (et d’autres ne semblent pas connaître leur juste part). Ne se souviennent-ils pas que des engagements significatifs, rapidement tenus, doivent étayer toute volonté de promouvoir l’action et l’ambition en matière de climat ?
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Si vous vous sentez étourdi ou essoufflé, il ne s’agit peut-être pas seulement du délire habituel de fin de négociations – nous respirons depuis près de deux semaines un air qui dépasse largement les recommandations de l’OMS en matière de pollution atmosphérique. À Dubaï, les PM2,5 ont dépassé 40 tous les jours depuis le 2 décembre, et plus de 60 les trois derniers jours, soit huit fois le niveau maximal de sécurité fixé par l’OMS. Si l’exposition à long terme à la pollution atmosphérique présente de graves risques pour la santé, notamment des accidents vasculaires cérébraux, des maladies cardiaques et certains cancers, l’exposition à court terme à des concentrations élevées de PM2,5 présente également des risques pour la santé, notamment l’exacerbation de l’asthme, des difficultés respiratoires et un risque accru d’infection respiratoire – quelqu’un a-t-il été touché par ce vilain rhume COP qui sévit ?

Avez-vous remarqué les émanations de gaz dans le métro en route vers le lieu de la COP28, ou avez-vous été bloqué dans les embouteillages de la soirée ? La pollution de l’air à Dubaï est en grande partie due aux émissions des véhicules et à la production d’énergie fossile. Nous sommes tous en train de goûter aux résultats de l’inaction en matière d’élimination progressive des combustibles fossiles – c’est piquant, métallique et pas du tout agréable.
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L’ECO souhaite rappeler aux délégués le deuxième examen périodique de la convention sur le climat, prévu pour 2021-2022 et finalisé il y a un an lors de la COP 27, dans le but d’alimenter les négociations sur le TPS. L’examen a permis d’identifier dix messages clés, tels que

• Avec un réchauffement de 1,1°C, le monde connaît déjà un changement climatique extrême.
• Les impacts et les risques climatiques, y compris le risque d’impacts irréversibles, augmentent avec chaque augmentation du réchauffement.
• Il est encore possible d’atteindre l’objectif global à long terme en réduisant immédiatement et durablement les émissions.
• La fenêtre d’opportunité pour parvenir à un développement résilient au climat se referme rapidement.
• Le monde n’est pas sur la bonne voie pour atteindre l’objectif global à long terme.
• L’équité est essentielle pour atteindre l’objectif global à long terme.

L’OCE reconnaît que le rythme du réchauffement climatique est conforme aux prévisions, voire pire. Le réchauffement de la planète se produit plus rapidement et plus radicalement que prévu, tandis que les projections des incidences climatiques futures dans les décennies à venir pourraient dépasser les projections à court, moyen et long terme, même dans le cadre de scénarios à faibles émissions.

Cela nous rapproche des points de basculement qui pourraient déclencher une instabilité totale et l’extinction d’écosystèmes entiers, l’irréversibilité des phénomènes météorologiques et autres et la résilience des communautés humaines, avant même de dépasser 1,5 °C.
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Cela fait deux mois qu’Israël a annoncé avec effronterie son intention de violer le droit humanitaire international en privant les Palestiniens de nourriture, d’eau et d’électricité dans la bande de Gaza, déjà assiégée. En même temps, ils sont soumis à des bombardements et à des attaques terrestres constants et aveugles. Dès la deuxième semaine de la campagne israélienne à Gaza, mes cousins du camp de réfugiés de Nuseirat, dans le centre de la bande de Gaza, se sont inquiétés de la question de l’eau :

« Il n’y a effectivement ni électricité ni eau dans la bande de Gaza », a écrit Mohammed, professeur de mathématiques et jeune père d’un enfant, le 17 octobre. « Nous avons la chance de vivre à côté d’une zone agricole, ce qui nous permet au moins d’avoir accès à la nourriture. [untreated] mais 90 % de la population n’a même pas cette possibilité. Les personnes déplacées qui s’abritent dans les écoles de l’UNRWA viennent parfois nous voir pour demander un seul litre d’eau agricole – elles sont désespérées. Beaucoup de gens boivent de l’eau insalubre.

Des semaines plus tard, les effets de l’obligation de boire de l’eau impure ont commencé à se faire sentir :

« Tous mes enfants ont souffert de diarrhée pendant des jours », m’a dit Wesam, médecin et mère de trois enfants de moins de six ans, le 11 novembre.
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Dans la riche tapisserie de la sagesse africaine, les proverbes sont depuis longtemps utilisés pour transmettre des idées complexes au moyen de métaphores simples et puissantes. Examinons le besoin critique d’un objectif mondial fort en matière d’adaptation à travers le prisme d’un proverbe africain :

« Comme le baobab, qui se dresse solidement et se ramifie vers le ciel, le cadre de l’AGB doit être robuste et s’élever vers le haut.

Tout comme un baobab soutient de nombreuses branches grâce à son tronc vaste et solide, un cadre solide d’AGB doit soutenir une série d’actions et d’objectifs. Un arbre sans racines ne peut pas tenir debout – tout comme un cadre sans un soutien et des objectifs solides, y compris des moyens de mise en œuvre, est incomplet. Comme un arbre qui pousse mais ne porte pas de fruits, un cadre avec des objectifs mais pas de mesures pour évaluer les progrès accomplis ne remplit pas non plus son objectif.

Nous nous trouvons à la croisée des chemins, comme un voyageur au bord de la savane, avec un chemin étroit menant à 2040. Cette voie nous donne l’occasion de nous adapter à tous les niveaux avec l’ampleur et l’urgence requises. Notre cadre d’action doit être comme un voyage bien planifié – déterminé, fondé sur des principes, couvrant toutes les dimensions et tous les thèmes, et conscient des questions transversales qui s’entrecroisent comme les racines du grand baobab.
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C’est l’heure du gâteau aujourd’hui : c’est le 75e anniversaire de la Déclaration universelle des droits de l’homme ! ECO a tout mis en œuvre pour organiser une fête surprise lors de la COP28 et a invité un certain nombre d’invités importants, mais personne n’est venu. Quel dommage qu’en raison de circonstances très prévisibles, le droit à la liberté d’expression n’ait pas pu être présent et que le droit à la liberté de réunion pacifique n’ait pu que difficilement entrer. Comme à l’accoutumée, l’association Right to Remedy n’a pas répondu à l’invitation et l’association Right to Life a annulé. Le nouveau venu, le Droit à un environnement propre, sain et durable, a déclaré que les niveaux de particules fines étaient trop élevés pour pouvoir participer à la fête.

Mais ne vous inquiétez pas ! ECO a trouvé quelques invités supplémentaires à inviter à la dernière minute. L’accord de Paris s’est présenté et a amené quelques amis : le bilan mondial, le programme de travail pour une transition juste et l’objectif mondial en matière d’adaptation. Ils ne connaissent pas encore très bien la déclaration, mais il n’y a rien de tel que des boissons gratuites pour lancer une relation durable. Les droits de l’homme doivent être au cœur des résultats de la COP28 pour tous nos nouveaux invités : cela les rendra plus efficaces – comme l’a confirmé le GIEC – et conformes aux obligations internationales des Parties.
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