ECO 6, COP 18 Doha 2012 – Número Instructivo
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A lUna gran masa de entiusiastas particpó en la Marcha Climática a lo largo de la … Histórica el Sábado |
Archivo mensual: diciembre 2012
Se incluyen instrucciones por fecha límite planetaria no negociable
Estimados Ministros:
Esta es la fecha límite planetaria no negociable. Los recientes informes del PNUMA y del Banco Mundial han sido inequívocos: la ventana para estabilizar los aumentos de la temperatura por debajo de 2° C y así evitar los impactos climáticos más peligrosos, se está cerrando rápidamente. Durban estableció una serie de otros plazos para Doha, que deben ser respetados. Estos incluyen la adopción de las enmiendas al Protocolo de Kyoto, el cierre exitoso de la LCA, y el acuerdo sobre los programas de trabajo, tanto para las negociaciones del Protocolo del año 2015 como del aumento de la ambición a corto plazo. Así que a subirse las mangas, señores ministros ¡hay mucho que hacer! Como siempre, ECO tiene algunos consejos útiles para hacer que su semana sea más fácil.
# 1 No engañar – no ayuda al clima ni a reforzar la confianza
Las enmiendas al Protocolo de Kyoto deben ser adoptadas en Doha, avanzando en el único acuerdo climático legalmente vinculante con el fin de agilizar el proceso.
Mantener vivo a Kyoto es crucial por dos razones – en primer lugar, tiene importantes elementos arquitectónicos que deben reflejarse en el Protocolo de 2015. Estos incluyen los presupuestos de carbono globales y nacionales, las metas de toda la economía, la contabilidad y el cumplimiento basados en normas comunes, y períodos de compromiso de cinco años.
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MRV en Finanzas – ¿Qué tendrá esto de tan difícil?
ECO entiende que los avances en el reporte transparente de los fondos para el clima están a punto de ser paralizados. El OSACT (SBSTA) debía adoptar tablas con formatos comunes para los informes de las emisiones y del financiamiento climático de los países desarrollados. Ahora bien, el proceso parece estar estancado sin soluciones inmediatas a la vista.
Al parecer, los países desarrollados se oponen a una propuesta clave formulada por los países en desarrollo sobre ireportes transparentes : un formato tabular común sobre el cambio climático. En esencia, se trata de un método para proporcionar un listado de acciones individuales, financiados bilateralmente, y no sólo las cifras totales por país receptor o por sector.
Esto parece bastante razonable ECO. La transparencia de las propias acciones es un ingrediente clave para un «círculo de confianza» y una condición previa para la ‘V’ del MRV. Los países desarrollados podrían usar estas listas para demostrar transparencia, así como el seguimiento de dónde y cómo esté fluyendo su financiamiento climático.
Sin embargo, los países desarrollados siguen argumentando que la presentación de listas de proyectos es algo demasiado engorroso. ECO gustaría recordarle a todos que los países desarrollados ya elaboraron dicha lista – por ejemplo, el sistema de información del CAD de la OCDE, se utiliza actualmente para reportar los flujos de ayuda.
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Marginalizacion de la Sociedad Civil
ECO ha estado reflexionando sobre la marginación evidente de la «voz de la sociedad civil» últimamente,
y empezó a garabatear algunas ideas del preámbulo sobre una servilleta …
Reafirmando que la participación pública vibrante «permite experiencia vital, pericia, información y perspectivas desde la sociedad civil para ser intro-ducidos en el proceso de generación de nuevos conocimientos y enfoques » (según Guía para la participación de representantes de organizaciones no gubernamentales en las reuniones de los órganos de la CMNUCC);
Reconociendo el diálogo respetuoso, positivo y constructivo en el Evento Especial del ADP del 1ro de diciembre;
Alentando a las Partes ya la Secretaría a proporcionar mesas redondas y otras oportunidades para mejorar la histórica inclusión plena de la sociedad civil como una voz relevante y significativo del estas negociaciones;. . .
# Texto operativo …….
Evento Paralelo: Climate Action Network «ACCION CLIMATICA Y CABILDEO EN EL SUR»
Evento paralelo
Lunes 3 de diciembre
18:30 – 20:00
ACCION CLIMATICA Y CABILDEO EN EL SUR
Hall 5, Side Event Room 2
1(b)¡¿Qué?!
ECO se pregunta cuánta más claridad necesita este proceso. Entre muchos otros, el PNUMA y el Banco Mundial han señalado que si bien aún hay oportunidad para restringir el aumento de temperatura a dos grados centígrados, no estamos en el camino para evitar un cambio climático peligros. ECO piensa que no hay desacuerdo en eso.
¿Entonces dónde estamos en esos siguientes pasos para tratar este asunto y acordar acciones de mitigación, esenciales y urgentes? Bueno, el grupo Paraguas parece estar diciéndonos que no hay necesidad de preocuparse porque ellos tienen progreso- ¡tienen una propuesta para un nuevo proceso! Sí, el Grupo Paraguas está proponiendo que se clarifiquen las promesas bajo 1(b)(i) y han sugerido un programa de dos años para hacerlo.
A ECO le gustaría aclarar un par de puntos sobre esta propuesta. ¿Están diciendo que necesitan más tiempo para hablar? ¿Y que no habrá un acuerdo con reglas comunes de contabilidad?
Seguramente un poco de contabilidad común para las promesas de 1(b)(i) permitirían que se aclarar la neblina y ayudaría a las Partes a revisar el esfuerzo de comparar? Solo planteen un presupuesto de carbono para 2020. Si piensan que no hay necesidad para comparar manzanas y naranjas, ¡podrían checar sólo el número!
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La buena acción de hoy: Dona tu DSA al Fondo de Adaptación
En sus comentarios a las partes el pasado miércoles, el director del Fondo para la Adaptación (FA) subrayó los grandes logros alcanzados por el fondo esté año. Enfatizo, entre otras cosas, que el FA ha acreditado doce Entidades de Acción Nacionales, las cuales permiten el acceso directo de los países en desarrollo a los fondos del FA. La experiencia demuestra que esto también a generado el fortalecimiento de capacidades para manejar los fondos de los proyectos. Para ECO, esto es evidencia de que el acceso directo ya no es el programa de prueba percibido como de alto riesgo, sino una realidad. Además, dos años después de su primera llamada para propuestas, el FA a aprobado 25 proyectos concretos y urgentes cubriendo todas las áreas de adaptación, y con varios más en camino. Un objetivo estratégico es el de enfocarse en los grupos más vulnerables.
Dados los grandes logros del FA y al mismo tiempo la escasees de recursos a su disposición, ECO está seriamente preocupado por la disminución de recursos y la falta de previsibilidad que los países pobres están enfrentando. Debido a la sobre oferta de permisos, la falta de la ambición de mitigación y la recesión económica, los precios de las CERs, los cuales figuran como la mayor fuente de ingresos del FA, han bajado a un nivel record de menos de 2 millones de dólares.
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No hay Ambición sin Equidad, ni Equidad sin Ambición
En ambas pistas de trabajo del ADP, las Partes han comenzado a tomar posiciones sobre el futuro de la responsabilidad común pero diferenciada. Algunos ven un enfoque de espectro global como camino a seguir. Otros abogan por un sistema en el que los anexos sean matizados y diferenciados. Pase lo que pase, ECO ve la necesidad de un sistema dinámico que haga diferencias sobre la base de los principios de equidad.
ECO cree que es útil juntar los principios de equidad en tres grupos distintos:
- Precautorio o principio de suficiencia – porque la catástrofe climática sería la última injusticia
- CBDR + RC, que sigue siendo clave, pero que debe interpretarse de forma dinámica y operativa
- El acceso equitativo a un desarrollo sostenible, ya que el desarrollo justo y sustentable son derechos humanos que deben ser protegidos y promovidos por el régimen climático.
¿Por qué las Partes no quieren discutir estos principios dentro de un programa separado, de un año de trabajo, con la intención de hacerlos operativos? Este programa de trabajo debería informar en las pistas del ADP, la del corto plazo y la de la ambición post-2020. ECO pide una decisión de la COP sobre este programa de trabajo de equidad, que debe tomarse en Doha.
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