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Mantendo as bolas em pé: Fazendo malabarismos com a GGA

As pessoas que dirigem circos dizem ao ECO que é só depois do espetáculo que o trabalho de verdade começa. Quando as tendas são desmontadas, o planejamento, o treinamento e a verificação dos detalhes começam imediatamente para que o próximo show seja perfeito para o público.

Todos nós sabíamos que a COP28 era quando a estrutura deveria estar pronta. Mas não houve nenhum esforço adequado para trabalhar de fato no produto até meados deste ano. E os tomadores de decisão ainda estavam menos envolvidos. Portanto, quando eles vieram dar uma olhada aqui, foi como se estivessem de volta ao início. Que a ECO o lembre de que, para as pessoas engolidas por enchentes, ressecadas por secas, varridas por furacões e, principalmente, para aquelas com menos recursos para reagir, a Meta Global de Adaptação (GGA) significa a diferença entre a vida e a morte.

Não podemos sair da COP28 sem nenhum resultado sobre a GGA. A estrutura do GGA deve ter metas quantitativas e qualitativas ambiciosas, com cronogramas e respaldo financeiro, além de estar alinhada com o NCQG e com um roteiro claro para a entrega das finanças.

O financiamento da adaptação que não aumente o ônus da dívida deve ser definido e mais do que dobrado em relação aos níveis previstos para 2019.
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Que o JTWP seja o máximo!

Poucos de vocês devem saber que o ECO é um compositor de música em seu tempo livre. Um dia, enquanto marchava por uma eliminação justa e equitativa dos combustíveis fósseis e pela concretização do Acordo de Paris em todos os setores da economia, o ECO teve a ideia de criar uma banda de rock. Nossas músicas seriam inspiradas nas lutas e no poder de todas as pessoas – trabalhadores e comunidades – que têm lutado por seus direitos e por uma transição justa que os coloque na frente e no centro. O nome da nossa banda será JTWP (Work Programme on Just Transition Pathways).

As partes nos deram alguns instrumentos musicais para começar (um escopo que abrange trabalhadores e trabalho decente, dimensões sociais, cooperação internacional, participação) e temos o ritmo certo (diálogos, reuniões ministeriais de alto nível, decisões anuais).

Mas ainda não podemos começar. Ainda há barulho ao nosso redor. O texto entre parênteses sobre medidas unilaterais e direitos trabalhistas não foi resolvido, e ouvimos nossa canção se não estivermos todos em sintonia.

O risco de nossa banda se separar antes mesmo de tocar uma música é muito real, por isso o ECO está preocupado.

Será que a Presidência está ouvindo a necessidade urgente de ter a JTWP em atividade, tocando e cantando forte acima do barulho?
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Que escolha você fará? Você rejeitará esse cardápio de ratos mortos?

Atenção! Ministros, chefes de delegação e diplomatas.

O ECO tem uma mensagem para você: Hoje você tem a chance de fazer história. Ou talvez amanhã. Ou até mesmo no dia seguinte. Se possível, antes de 2030 e bem antes de 2050.

Esta pode ser a semana em que os governos farão história na Dubai Expo City. Os próximos dias poderão ser um ponto de inflexão que ajudará a colocar o mundo no caminho certo para um futuro além dos combustíveis fósseis, alimentado por energia renovável e com o aquecimento global limitado a menos de 1,5ºC. Isso está inteiramente em suas mãos.

Mas há outra possibilidade. Já estamos vendo as prévias dessa possibilidade agora, com a fúria dos ciclones e os incêndios florestais. Esse é o caminho que corremos o risco de seguir se aceitarmos o cardápio cheio de ratos mortos, que é o parágrafo 39 do texto preliminar do GST de ontem à noite, e não concordarmos com uma eliminação rápida, equitativa e financiada dos combustíveis fósseis. Por enquanto, isso pode servir aos interesses dos detentores de cargos e aos bilionários, mas não servirá ao povo do seu país – e não servirá a você por muito tempo.

A ECO gostaria de lembrar aos ministros que a ciência é clara: os objetivos do Acordo de Paris só podem ser alcançados por meio da eliminação completa da produção e do uso de petróleo, carvão e gás.
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O Sul começa a brilhar em Belém

Estamos no final do ano e, para muitos, o Natal está no ar. A ECO desejou que esta COP28 trouxesse substância, que se aprofundasse no que é necessário e urgente em todos os aspectos da Agenda de Dubai: desde um Fundo de Perdas e Danos eficaz e confiável até uma estrutura adequada de financiamento e adaptação e um sinal claro e inequívoco para acabar com a era dos combustíveis fósseis.

Após 200 anos de danos imensuráveis e ganhos falsos do setor de combustíveis fósseis, tudo isso parece certo. Mas parece que o Grinch (ou seria apenas um lobista de combustíveis fósseis disfarçado?) está sussurrando mais perto e mais alto nos ouvidos do negociador. Novamente o creme é retirado do bolo. Prateleiras vazias. Casa vazia. O conteúdo é retirado do Plano de Ação de Gênero, o NCQG, e pode não ser encontrado no GGA.

Mas há um raio de luz (…and I feeeeeel like I just got home…And I feeeeel…) quando abrimos a janela, e ele se refere à insistência do Ministro do Meio Ambiente da Colômbia em colocar em todas as conversas a difícil questão da transformação de nossa economia e do abandono de nossa dependência de combustíveis fósseis. Parece uma oração para o bem.
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Ótimo? Bom? Média! – Veja a seguir por que o novo texto da GGA é uma média.

Finalmente, a prática de paciência do ECO chegou ao fim. O ECO acordou esta manhã com a tão esperada nova iteração do texto da Meta Global de Adaptação (GGA). Enquanto o ECO clicava no link com as mãos trêmulas, uma pergunta pairava no ar: O que será desta vez? E, o mais importante, será suficiente?

Uma primeira olhada deixou o ECO aliviado. O texto revisado é uma convergência de perspectivas, apresentando até mesmo algumas opções em suas páginas iniciais! Como se vê, as partes também acharam essa versão do texto mais equilibrada do que as anteriores, o que levou a uma decisão coletiva de se aprofundar em seu conteúdo.

O ECO gostaria de reservar um momento para comemorar a inclusão de seu homônimo em todo o texto da GGA. Em particular, a ECO aplaude a atenção dada às medidas de adaptação, enfatizando a restauração, a conservação e a proteção dos ecossistemas terrestres, de águas interiores, marinhos e costeiros. As referências no texto aos sistemas de conhecimento locais e indígenas são igualmente bem-vindas, embora as partes pudessem fazer muito melhor para reforçar as considerações de gênero.

Embora as partes agora tenham a opção de reconhecer os princípios de equidade e Responsabilidades Comuns, porém Diferenciadas e Capacidades Respectivas (CBDR-RC) do Acordo e da Convenção de Paris, infelizmente, o cobiçado item de agenda permanente independente no GGA se torna outra miragem nesse deserto.
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A justiça é a chave para a eliminação gradual dos combustíveis fósseis

A ciência é clara: precisamos eliminar gradualmente todos os combustíveis fósseis nos próximos 25 anos, se não antes. Essa é a única maneira de alcançar a ambição de 1,5ºC no centro do Acordo de Paris.

As promessas e os compromissos voluntários da semana passada não serão suficientes. Nos últimos dois dias, a ECO leu não um, mas dois estudos que confirmam isso, tanto da Agência Internacional de Energia quanto do Climate Action Tracker.

Para que essa COP seja bem-sucedida, há uma linha vermelha clara: ela deve garantir um acordo para uma transição completa, rápida e equitativa de toda a produção e uso de combustíveis fósseis – para eliminar gradualmente o petróleo, o gás e o carvão de uma forma justa, rápida, completa, financiada e para sempre. Isso deve fazer parte de um pacote energético abrangente, juntamente com a triplicação da capacidade de energia renovável e a duplicação da implantação da eficiência energética, garantindo uma redução na demanda total de energia e, ao mesmo tempo, possibilitando o acesso à energia para todos. Um pacote que também oferece direitos, participação e ação no mundo real no Just Transition Work Programme.

O ECO se anima com o fato de que há um sério impulso para dizer adeus aos fósseis e dar início a um futuro renovável no texto um dia antes do prazo final.
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Do Programa de Trabalho de Mitigação aos Ministros

Suas Excelências,

O ECO, assim como este COP, chegou a uma idade em que o tempo é importante. Desde 1992, temos nos divertido muito indo às COPs e falando sobre a solução do problema climático. Como nossa 28ª COP está chegando aos seus últimos dias, paramos para refletir sobre a urgência de nossa tarefa e nossa “lenta pressa” para realizá-la de fato.

O ECO pode estar envelhecendo, mas não deixa de perceber e apreciar que a linha do gol nessa COP é realmente significativa. Finalmente estamos abordando a causa principal de nosso problema comum: livrar-nos dos combustíveis fósseis. A ECO é totalmente a favor (torcendo do lado de fora, agora que as negociações estão a portas fechadas).
Os combustíveis fósseis devem ser eliminados gradualmente. No entanto, o ECO não pode deixar de se preocupar com o fator tempo. Para resolver essa bagunça, é nesta década crítica que precisamos aumentar urgentemente as reduções. Nós sabemos disso. Concordamos com isso. Mas até agora não fizemos isso.
Desta vez, a Eco não quer outra decisão que adie a ação para 2040 ou 2050. Desta vez, queremos que a ação comece AGORA. Precisamos de uma decisão para que as emissões atinjam o pico em 2025 e alcancem uma redução de 43% das emissões em relação aos níveis de 2019 até 2030.
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Artigo 6: é pegar ou largar?

A ECO não teve acesso às discussões de ontem sobre o mercado de carbono. Isso é um prenúncio do que está por vir na versão 6.2? Olhando o texto de sábado, parece que sim.

Se você acha que os mercados de carbono são difíceis de entender agora, espere até que as regras do artigo 6.2 entrem em vigor. Um processo de revisão que não tem consequências, uma cláusula de confidencialidade que não tem limites, uma etapa de ações que não tem estrutura ou ordem, e tudo isso dentro de uma estrutura que, convenhamos, permite que os países comercializem praticamente o que quiserem (sim, mesmo que não seja medido em tCO2e!) e o utilizem para cumprir suas NDCs. O que. A. Bagunça.

Partes, quando vocês virem o texto final da versão 6.2 hoje e decidirem se querem “pegar ou largar”, aqui estão algumas das coisas que a ECO gostaria que vocês procurassem antes de “pegar”:

  • Uma definição do que é uma abordagem cooperativa – não para limitar como as partes podem cooperar (o ECO adora cooperação), mas para esclarecer sobre o que você tem falado nos últimos 8 anos!
  • Um conjunto claro de barreiras para garantir que somente as informações sensíveis sejam consideradas confidenciais.

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Financiamento para o Mecanismo Financeiro: Don’tYou Forget About Me (Não se esqueça de mim)

O ECO sabe que muita coisa está acontecendo – declarações, Majils, inf infs – mas será que isso significa que um certo partido que está falando de dinheiro vivo e de impulso financeiro se esqueceu de algo importante? O ECO entende. Todos nós temos aqueles momentos em que as coisas ficam perdidas, especialmente os fundamentos. Mas como podemos ter uma COP em que os Meios de Implementação e mais financiamento são o assunto da cidade e não o Fundo Verde para o Clima (GCF)? O preenchimento do GCF é fundamental para a implementação da Convenção e do Acordo de Paris. Com compromissos financeiros chamativos anunciados com alarde fora do mecanismo financeiro da Convenção, talvez a Presidência da COP tenha se distraído com o novo e brilhante e tenha se esquecido de considerar a possibilidade de contribuir – voluntariamente – com o que já foi testado e comprovado?

E as Partes Desenvolvidas do país, não pensem que estão livres do problema! Você também deve verificar suas memórias. Aparentemente, alguns contribuintes do GCF se esqueceram de anunciar novas promessas (e alguns parecem não conhecer sua parte justa). Será que eles não se lembram de que as promessas significativas, cumpridas rapidamente, devem respaldar qualquer alegação de que desejam impulsionar a ação e a ambição climáticas?
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