مع اقتراب الأسبوع الثاني من احتفال مؤتمر الأطراف، هناك شيء واحد واضح – حان الوقت للتفكير في كيفية جعل البلدان المضيفة ورئاسات مؤتمر الأطراف (وليست دائمًا هي نفسها) تفعل ما يلزمها اتفاق باريس بفعله: الاحترام الكامل لحقوق الإنسان وضمان وجود مساحة مدنية مفتوحة وشفافة.
في حين أن الإعلان العالمي لحقوق الإنسان موجود منذ 75 عاما، يبدو أن بعض الرئاسات كانت بحاجة إلى تذكير: في يونيو/حزيران، أكدت اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ على ضرورة عقد اجتماعاتها في مكان يتم فيه تعزيز وحماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية. إحدى القواعد الأساسية للغاية هي جعل اتفاقية البلد المضيف (HCA) الخاصة بمؤتمرات الأطراف متاحة للعامة. لقد بحثت منظمة التعاون الاقتصادي عن النسخة المخصصة لمؤتمر الأطراف 28، من زوايا B6 إلى الطابق السفلي من B1: لم يتم العثور عليها في أي مكان. تخبر اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ منظمة التعاون الاقتصادي أنه يمكن طلب ذلك من نظام معاهدة الأمم المتحدة، ولكن ليس كيفية القيام بذلك. إنها مثل محاولة العثور على B7 بدون طريق من الطوب الأصفر.
نعلم جميعًا الآن أنه لا يمكن أن تكون هناك عدالة مناخية بدون حقوق الإنسان، وببساطة لا يمكن أن يكون لدينا رئاسات مؤتمر الأطراف التي تنتهك حقوق الإنسان الأساسية. إذن، ما الذي نحتاجه حتى يتمكن مؤتمر الأطراف القادم من استعادة الثقة في العملية، وضمان حصولنا على الإجراءات المناخية التي نحتاجها؟ لدى منظمة التعاون الاقتصادي بعض الأفكار (قد تبدو كثيرة، ولكن مهلا، لقد منحتنا أكثر من 30 عامًا للتفكير فيها).
– التدقيق في سجل حقوق الإنسان للمرشحين للرئاسة. إذا لم يتم احترام حريات التعبير وتكوين الجمعيات والتجمع السلمي، فلن يكون أمام الأطراف خيار سوى الضغط من أجل إجراء إصلاحات هادفة ودائمة. لا ينبغي أن يشعر المراقبون بالخوف من عدم الحضور أو فرض الرقابة الذاتية أثناء وجودهم في البلاد، خوفًا على حياتهم وسلامتهم، بما في ذلك عند عودتهم إلى ديارهم.
تقليص حجم مؤتمر الأطراف. هل هذا المهرجان السنوي ضروري حقا؟ تهتم منظمة التعاون الاقتصادي بما يجري في غرف المفاوضات أكثر من اهتمامها بعدد براميل النفط التي يمكن بيعها أو جمع الدولارات للاستثمار في مصادر تشتيت خطيرة. ويعني صغر حجم مؤتمرات الأطراف أن عدداً أكبر من البلدان قادر على استضافتها ــ ففي نهاية المطاف، يتعين على البلدان أن تستثمر في التخفيف والتكيف والتنمية المستدامة، بدلاً من ضمان عودة الآلاف من المندوبين من الخارج إلى أوطانهم حاملين حقيبة هدايا رائعة لمؤتمر الأطراف.
وضع سياسة تضارب المصالح. رحبت منظمة التعاون الاقتصادي بمتطلبات الشفافية الجديدة لاتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ – فهي بالتأكيد جعلت إحصاء ما يقرب من 2500 من جماعات ضغط الوقود الأحفوري في مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين أسهل بكثير – ولكن هناك حاجة إلى المزيد لطرد كبار الملوثين فعليًا. هل تسمح لشركات التبغ بالدخول في مفاوضات لإنهاء التدخين؟ نحن بحاجة إلى تعريف واضح، بما في ذلك للمسؤولين المنتخبين في اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ، وإطار قوي للمشاركة مع آلية مساءلة قوية تقف وراءه. يجب أن يكون للانتهاكات عواقب.
اطردوا أموال الملوثين. ولا ينبغي لشركات الوقود الأحفوري أن تتولى رعاية مؤتمر الأطراف – سواء كان ذلك بشكل مباشر أو من خلال أشكال أخرى من الدعم المباشر أو غير المباشر مثل الشراكات بين القطاعين العام والخاص، أو قروض الأشخاص من خلال إعارة الموظفين وعقود الاستشارة لأي من الطرفين أو إلى البلدان المضيفة.
نشر HCA. لا تخفيه خلف نظام متاهة يستنزف إرادة الحياة لدى أي شخص يحاول التنقل فيه. إذا كانت الدولة المضيفة تحترم حقاً التزاماتها في مجال حقوق الإنسان، فما الذي يجب عليها أن تخفيه؟ منظمة التعاون الاقتصادي ترغب في رؤيتهم جميعًا، من فضلك.
جعل COPs في متناول الجميع. المجتمع المدني، والشعوب الأصلية، صغارًا وكبارًا، والأشخاص ذوي الإعاقة، من جميع التوجهات الجنسية والهويات الجنسية: يجب أن يتمتعوا جميعًا بإمكانية الوصول على قدم المساواة. بدءًا من متطلبات إمكانية الوصول إلى الطعام بأسعار معقولة والفنادق ودعم مشكلات التأشيرة، يجب أن تكون كل هذه الأمور على قائمة المهام الأساسية لأي مضيف. ويقع على عاتق البلدان المضيفة التزام بالترحيب بكل من يرغب في الحضور – وهذا يعني أنه قد يكون من المناسب الحصول على دورة مهارات الاستماع النشط، فضلاً عن الالتزام الراسخ باحترام حقوق الإنسان. ونقطة أخيرة – في المرة القادمة التي تقوم فيها بدعوة 70 ألف شخص لحضور حفلة، قد يكون من المفيد التحقق من حجم حلبة الرقص. إن وجود مساحة كافية للجلوس في غرف التفاوض أمر بالغ الأهمية للمشاركة الهادفة. يصبح الحضور المحظور حضورًا رمزيًا – حيث يتم وضع درع غير شفاف أمام الشفافية.