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À medida que a segunda semana deste jamboree da COP está se intensificando, uma coisa está clara: é hora de pensar em como fazer com que os países anfitriões e as presidências da COP (e não, eles nem sempre são os mesmos) façam o que o Acordo de Paris os obriga a fazer: respeitar plenamente os direitos humanos e garantir um espaço cívico aberto e transparente.

Embora a Declaração Universal dos Direitos Humanos já exista há 75 anos, algumas presidências aparentemente precisavam de um lembrete: em junho, a UNFCCC reiterou que suas reuniões deveriam ser realizadas em um local onde os direitos humanos e a liberdade fundamental fossem promovidos e protegidos. Uma regra muito básica é disponibilizar publicamente o acordo do país anfitrião (HCA) para as COPs. O ECO procurou e procurou a COP28, desde os cantos da B6 até o porão da B1: ela não foi encontrada em lugar algum. A UNFCCC informa ao ECO que isso pode ser solicitado ao sistema de tratados da ONU, mas não como isso pode ser feito. É como tentar encontrar o B7 sem uma estrada de tijolos amarelos.

Todos nós já sabemos que não pode haver justiça climática sem direitos humanos, e simplesmente não podemos ter Presidências da COP violando os direitos humanos básicos.
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A ECO, como um bibliotecário experiente com prateleiras de contos sobre o clima, lembra-se de tudo desde sua estreia em 1972 e da estreia repleta de estrelas da UNFCCC na conferência do Rio em 1992. Nessa longa saga, o Reino da Arábia Saudita (KSA) tem sido frequentemente apontado como o infrator, notório por tecer teias de desinformação, bloquear o caminho para o progresso climático e defender o uso irrestrito de combustíveis fósseis, especialmente o petróleo. Detentora de 20% das reservas mundiais de petróleo, o papel da KSA era semelhante ao de um dragão acumulando seu tesouro, com seu uso ameaçando nosso orçamento coletivo de carbono para a meta de 1,5°C.

Avançando para 2019, na COP em Madri, o cenário foi preparado para um momento de clímax com o relatório inovador de 1,5°C do IPCC. No entanto, a KSA, sempre cética, descartou esse argumento científico crítico como um mero “acordo de cavalheiros”, minando sua base nas negociações climáticas. Com um histórico de aumento das emissões de CO2 de 10 para 18 toneladas per capita entre 1998 e 2022, a posição da KSA tem sido um desafio contínuo ao consenso científico, uma narrativa que a ECO documentou diligentemente ao longo das décadas.

Atualmente, a KSA está se opondo a qualquer linguagem sobre a eliminação ou redução gradual de combustíveis fósseis e não está entre os 123 países que apoiam a triplicação da capacidade de energia renovável e a duplicação da eficiência energética até 2030 em todo o mundo.
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Aqui está um exercício divertido para todos experimentarem hoje: tente respirar extremamente rápido por 1 minuto, como se tivesse que absorver todo o oxigênio de que precisa pelos próximos 5 minutos, e depois pare de respirar completamente pelos 5 minutos restantes. VÁ!

Funcionou? Provavelmente não… A ECO a chama de técnica de respiração “grama-minuto”, uma medida inovadora de consumo de oxigênio. Ele é inspirado no método de contabilidade “tonelada-ano” que algumas Partes estão tentando trazer de volta sob o Artigo 6, e que tenta medir os benefícios do armazenamento de carbono a curto prazo. A alegação é que o armazenamento de 300 tCO2 por 1 ano seria considerado equivalente ao armazenamento de 1 tCO2e por 300 anos. Se a técnica de respiração da ECO o está deixando sufocado, você pode se identificar com o que o planeta sente em relação à contabilidade de toneladas-ano.

“Isso é bobagem”, você diz? ECO concorda. Ou melhor, não é científico. Houve vários relatórios sobre as deficiências da contabilidade por tonelada-ano, bem como submissões detalhadas ao Órgão Supervisor, o que levou o SB a deixar de lado a “tonelada-ano”. Alguns países estão agora pedindo sua devolução – a ECO acha que ela deve ficar onde a SB a deixou.
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A ECO tem notícias interessantes para você. Sabemos que todos estão aguardando com impaciência os resultados do Índice de Desempenho em Mudanças Climáticas (CCPI) deste ano, um instrumento que possibilita a transparência nas políticas climáticas nacionais e internacionais. Em sua 19ª edição, o CCPI avalia o desempenho de mitigação climática de 63 países e da UE, abrangendo mais de 90% das emissões globais de GEE. Mais de 450 especialistas em clima avaliaram as políticas climáticas desses países. A ECO está chocada ao informar que, depois de todo esse tempo, nenhum dos países está fazendo o suficiente para evitar mudanças climáticas perigosas! As três primeiras posições continuam vazias este ano.

Não é coincidência que a maioria dos países com baixo desempenho dependa muito dos combustíveis fósseis, tanto para a produção quanto para o uso. Arábia Saudita (67º e último lugar) – estamos olhando especialmente para vocês! E o Canadá (62º), o Japão (58º), os EUA (57º) e a Austrália (50º) – não pensem que estamos nos esquecendo de vocês. Aqui está uma dica exclusiva da ECO: se você quiser subir na classificação, é hora de eliminar gradualmente os combustíveis fósseis! Os combustíveis fósseis são ruins para o clima e para a sua classificação no CCPI.
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“Como resultado do aumento das taxas de juros, os pagamentos da dívida da África aumentarão para US$ 62 bilhões este ano, um aumento de 35% em relação a 2022.” Essa observação do presidente do Quênia, William Ruto, na Cúpula do Clima da África, em Nairóbi, chamou a atenção para as inibições flagrantemente óbvias da capacidade dos países de se adaptarem às mudanças climáticas devido aos encargos financeiros.

“Se você não resolver a questão da dívida, não conseguirá resolver a questão do clima”, continuou Ruto.

Preocupações semelhantes foram expressas na COP28 durante o Diálogo Ministerial de Alto Nível e declaradas por negociadores de países em desenvolvimento no Comitê Permanente de Finanças, Finanças de Longo Prazo e Novas Metas Coletivas Quantificadas (NCQG).

Em um relatório recente da OCDE, a ECO constatou que os empréstimos representaram mais de dois terços do financiamento público climático em 2021, enquanto os subsídios representaram menos de 30% (US$ 20,1 bilhões). De acordo com o Shadow Report da Oxfam, 31% do financiamento climático foi fornecido como empréstimos concessionais e 42% como empréstimos não concessionais em 2019-2020. Assim como um empréstimo habitacional, os empréstimos climáticos devem ser pagos com taxas de juros. Contar o valor nominal total dos empréstimos como financiamento climático, portanto, superinflaciona as contribuições para os US$ 100 bilhões prometidos, um precedente que a ECO considera enganoso.
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Primeiro colocado – Rússia

A Rússia parece estar perdida… ou pelo menos confusa sobre o motivo de estarmos todos em Dubai, pois continua fazendo acordos sobre combustíveis fósseis em vez de assumir compromissos climáticos significativos. Enquanto o mundo se concentra nas negociações climáticas, Putin apareceu nos Emirados Árabes Unidos pelos motivos errados: para discutir novos acordos de petróleo com os Emirados Árabes Unidos e a Arábia Saudita. Convenientemente para ele, não estamos em um dos 100 países que reconhecem o mandado de prisão emitido pelo Tribunal Penal Internacional.

A Rússia é conhecida por seus habilidosos jogadores de xadrez, mas, convenhamos, Putin não é nenhum Anatoly Karpov. Em um país onde quase metade do orçamento federal é proveniente de receitas geradas por combustíveis fósseis, com 40% alocados para financiar a guerra na Ucrânia e outros conflitos armados em todo o mundo, ele está usando os combustíveis fósseis como uma peça-chave no jogo geopolítico, militarizando seu fornecimento com consequências terríveis para o clima. A oposição da Rússia à linguagem de eliminação gradual na COP28 é motivada por um desejo egoísta de lucro às custas das pessoas e do clima. Seu exame minucioso da meta de triplicar a energia renovável prejudica ainda mais as negociações.
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Early this week, your devoted chronicler spoke of the virtue of patience, a virtue that has been the constant companion of those awaiting the fruition of the Global Goal on Adaptation. But alas, even the saintliest of souls find their patience tested when faced with the slow machinations of this boring political dance. Now, let us not be mistaken, the crafting of a comprehensive GGA framework is no frivolous matter.  

Until now, the urgency of adaptation action and finance has fallen off the radar. Just like the snail pace of negotiations, adaptation planning, implementation, and finance has stalled. Yet, the question remains: where is adaptation hiding at COP and why must such a crucial matter be shrouded in complexity and delay?

ECO challenges you to ponder this – is adaptation’s complexity truly insurmountable, or is it a convenient excuse for those who wish to delay progress? ECO has been anticipating a result after two years of discussions & workshops on GGA and if COP28 doesn’t deliver on adaptation, it will be a significant global failure.

During Wednesday’s tense sessions punctuated by points of order, ECO watched in horror as the adaptation negotiations collapsed in front of our eyes. The spirit of collaboration, discovered by Parties as late as the 7th workshop, vanished into thin air.
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We are entering the final phase of this COP – and are mind-blown. Not by the swift and impeccable logistics in the Dubai COP venue, but by the slow progress made on multiple negotiation tracks and the amount of work still ahead if COP28 is to result in a successful outcome.

Let us look at the Mitigation Work Programme (WMP) for example. After one week of negotiations, Parties have merely produced a text, without any real substance on mitigation. ECO wants to remind everyone why this is a problem: The MWP is the space in the negotiations where Parties agree on actionable steps to “urgently scale up mitigation ambition” in line with the objectives of the Paris Agreement. Looking at the extent of the climate crisis around us and the gloomy scientific outlooks on where we are heading, moving at a snails pace on such a critical issue should be out of the question.

As said, the current text is very slim and mainly repeats existing language. It leaves A LOT to be desired still: Parties need to make sure they deliver on the 1.5°C target which means collectively reducing global emissions by 43% by 2030 and 60% by 2035, while recognising the principles of the highest possible ambition, equity and best and latest available science.
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Parties at COP28 are challenged to follow the leadership of their counterparts at COP5 of the Minamata Convention on Mercury who recently made a landmark decision.

On November 3, just over a month ago, 147 Parties agreed to phase out all fluorescent lamps by 2027; effectively paving the way for a seamless transition to mercury-free and energy-efficient LED lamps.

This decision will, cumulatively by 2050:  

• Avoid 2.7 gigatonnes of carbon dioxide emissions,
• Save USD 1.13 trillion on electricity bills, and   
• Eliminate 158 tonnes of mercury pollution, both from the light bulbs themselves and from avoided mercury emissions from coal-fired power plants.

Overwhelming evidence generated by research conducted in up to 60 countries by the Clean Lighting Coalition highlighted the incontestable health, economic, environment, climate, and technology benefits of transitioning to LED lamps.

It was also a matter of environmental justice. As countries in the Global North legislate the phase out of fluorescents without halting their manufacture, countries in the Global South become targets for the dumping of these toxic products.

In the face of such compelling evidence, any attempt to present counter arguments supporting the continuation of fluorescents, due to pressure from manufacturers, became untenable.

Remarkably, it took less than three years to adopt this landmark decision from the time the amendment to the Minamata Convention to eliminate fluorescents was introduced. 
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 (to be sung in the tune of Beyonce’s Single Ladies)

All the delegates
All the delegates
All the delegates
All the delegates
All the delegates
All the delegates
Now put your plates up!

Up in B1, tryin’ a-save the world
I’m doing my own little thing
Decided to dip, and now you wanna trip
‘Cause somebody screwed the GST

It’s weak, you see, your NDC
You didn’t pay any attention
Just cried my tears, for thirty one years
From reading the IPCC

‘Cause if you liked it then you should have put some text on it
If you liked it, then you shoulda put your badge on it
Don’t be mad once you see they screwed the GST
If you liked it, then you shoulda put some text on it
Oh, oh, oh, oh, oh, oh, oh, o-ohh

Got water up to my hips, then cracked lips
All crazy weather in between
While you’re acting up, drinking your cup
Don’t threaten me with Rule 16
We’re failing our mission, did I mention
The global goal on adaptation?
‘Cause you had your turn, and now you gonna learn
To spell the damn NCQG

Cause if you liked it then you should have put some text on it
If you liked it, then you shoulda put your badge on it
Don’t be mad once you see they screwed the GST
If you liked it, then you shoulda put some text on it
Oh, oh, oh, oh, oh, oh, oh, o-ohh