À medida que a segunda semana deste jamboree da COP está se intensificando, uma coisa está clara: é hora de pensar em como fazer com que os países anfitriões e as presidências da COP (e não, eles nem sempre são os mesmos) façam o que o Acordo de Paris os obriga a fazer: respeitar plenamente os direitos humanos e garantir um espaço cívico aberto e transparente.
Embora a Declaração Universal dos Direitos Humanos já exista há 75 anos, algumas presidências aparentemente precisavam de um lembrete: em junho, a UNFCCC reiterou que suas reuniões deveriam ser realizadas em um local onde os direitos humanos e a liberdade fundamental fossem promovidos e protegidos. Uma regra muito básica é disponibilizar publicamente o acordo do país anfitrião (HCA) para as COPs. O ECO procurou e procurou a COP28, desde os cantos da B6 até o porão da B1: ela não foi encontrada em lugar algum. A UNFCCC informa ao ECO que isso pode ser solicitado ao sistema de tratados da ONU, mas não como isso pode ser feito. É como tentar encontrar o B7 sem uma estrada de tijolos amarelos.
Todos nós já sabemos que não pode haver justiça climática sem direitos humanos, e simplesmente não podemos ter Presidências da COP violando os direitos humanos básicos. Então, o que precisamos para que a próxima COP traga de volta a confiança no processo e garanta a ação climática de que precisamos? O ECO tem algumas ideias (podem parecer muitas, mas, ei, você nos deu mais de 30 anos para pensar sobre isso).
Examinar o histórico de direitos humanos das presidências candidatas. Se as liberdades de expressão, associação e reunião pacífica não forem respeitadas, os partidos não terão outra opção a não ser pressionar por reformas significativas e duradouras. Os observadores não devem ser aterrorizados a não comparecer ou a se autocensurar enquanto estiverem no país, temendo por suas vidas e segurança, inclusive quando voltarem para casa.
Reduzir a COP. Essa festa anual é realmente necessária? O ECO se preocupa mais com o que acontece nas salas de negociação do que com quantos barris de petróleo podem ser vendidos ou com os dólares arrecadados para investimento em distrações perigosas. Afinal, os países devem investir em mitigação, adaptação e desenvolvimento sustentável, e não em garantir que milhares de delegados do exterior voltem para casa com uma bela sacola de brindes da COP.
Implementar uma política de conflito de interesses. A ECO recebeu bem as novas exigências de transparência da UNFCCC – elas com certeza facilitaram muito a contagem dos quase 2.500 lobistas de combustíveis fósseis na COP28 – mas é preciso mais para realmente expulsar os grandes poluidores. Você permitiria que as empresas de tabaco participassem das negociações para acabar com o tabagismo? Precisamos de uma definição clara, inclusive para os funcionários eleitos da UNFCCC, e de uma estrutura sólida para o engajamento com um forte mecanismo de responsabilidade por trás. As violações devem ter consequências.
Retire o dinheiro dos poluidores. Nenhuma COP deve ser patrocinada por empresas de combustíveis fósseis, seja diretamente ou por meio de outras formas de subsídios diretos ou indiretos, como parcerias público-privadas ou empréstimos de pessoas por meio de destacamentos de pessoal e contratos de consultoria para ambas as partes ou para os países anfitriões.
Publicar o HCA. Não o esconda por trás de um sistema labiríntico que esgota a vontade de viver de qualquer pessoa que tente navegar por ele. Se um país anfitrião estiver realmente respeitando suas obrigações de direitos humanos, o que ele tem a esconder? A ECO gostaria de ver todos eles, por favor.
Tornar as COPs acessíveis a todos. Sociedade civil, povos indígenas, jovens e idosos, pessoas com deficiência, de todas as orientações sexuais e identidades de gênero: todos devem ter acesso igual. Desde requisitos de acessibilidade até alimentação acessível, hotéis e suporte para questões de visto, tudo isso deve estar na lista de tarefas básicas de qualquer anfitrião. Os países anfitriões têm a obrigação de receber todos os que desejam participar, o que significa que um curso de habilidades de escuta ativa pode ser necessário, além de um compromisso firme com o respeito aos direitos humanos. Ah, e uma última observação: da próxima vez que você convidar 70.000 pessoas para uma festa, talvez valha a pena verificar o tamanho da pista de dança. Um espaço suficiente para sentar nas salas de negociação é fundamental para uma participação significativa. Uma presença com bilhete se torna uma presença simbólica, colocando um escudo opaco na frente da transparência.