Los acrónimos abundan en el proceso de la CMNUCC, y tenemos otro…
O-M-G-E significa “mitigación general en las emisiones globales”. ¡¿Qué dijo?! El mecanismo al que se refiere el Artículo6.4(d) del Acuerdo de París: «tendrá como objetivo ofrecer una mitigación general en las emisiones globales». Sí, es vago. Entonces, volvamos a intentarlo: este es un mandato para reflexionar sobre las lecciones difíciles aprendidas del Mecanismo de Desarrollo Limpio y para que el Acuerdo de París vaya más allá de la compensación. Esto es justo lo que necesita el planeta, que todavía está abrumado por las conclusiones del Informe Especial del IPCC sobre 1,5°C. OMGE es una gran oportunidad a la que ningún negociador debería oponerse.
Podemos hacerlo mejor: si se combina con un gravamen por participación de los ingresos para la adaptación, el requisito de OMGE a través de la «cancelación automática» o el «descuento» ofrece un doble golpe contra el cambio climático.
Algunas Partes ya lo entienden: OMGE solo se logra cuando un porcentaje fijo de reducciones de emisiones se deja de lado y nadie lo utiliza para ningún objetivo. En otras palabras, estas reducciones de emisiones son para el mayor beneficio de la atmósfera, no para una entidad o país específico.
Hemos escuchado varias propuestas durante la semana sobre cómo lograr esto. Desafortunadamente, algunos países han sugerido tontamente que un mercado milagrosamente ofrecerá, por sí mismo, mitigación general en las emisiones globales. ECO se pregunta qué han aprendido de la experiencia del Protocolo de Kyoto. Si bien en teoría esto podría suceder, de ninguna manera se garantiza que los países apliquen los ahorros en los costos por los mecanismos del mercado en más mitigación. De hecho, los mecanismos del mercado de Kyoto a menudo contribuyeron al aumento de las emisiones al reemplazar la acción climática interna con créditos de poco o ningún valor para la atmósfera.
Otros han sugerido que establecer líneas de base más conservadoras ayudaría a lograr OMGE. Si bien esto llevaría a que se emitieran menos créditos, ¡las emisiones «adicionales» no beneficiarían a la atmósfera! Serían contadas por el país anfitrión y simplemente podrían sustituir otra acción. Para ser verdaderamente OMGE, nadie debería poder adjudicarse esta reducción.
«¿Qué pasa con la cancelación voluntaria?» te escuchamos decir… ECO se alegra de que las Partes estén considerando la cancelación voluntaria de créditos, ya que esto adicionalmente les permitiría a las Partes y a actores no-Parte, como las empresas, cancelar voluntariamente las unidades de emisiones para ayudar a los países a cumplir sus NDC. Esto alentaría a las Partes a reducir sus emisiones nacionalmente, pero si queremos lograr realmente OMGE, todos los ITMO deben estar sujetos a su entrega. La sola cancelación voluntaria para los países no sería suficiente.
ECO ha considerado seriamente todas estas opciones e insta a las Partes a considerar que las opciones de descuento y cancelación automática brindan una manera real de ir más allá de la compensación, al tiempo que garantizan predecibilidad y estabilidad para el sector privado.
Podría haber complicaciones al aplicar OMGE usando el mismo método en el Artículo 6.2 que en el 6.4, pero animamos a los negociadores a encontrar una zona de aterrizaje que funcione para el planeta. El enfoque de descuento o cancelación automática de OMGE realmente beneficiaría a todos, especialmente a los países en desarrollo que emiten créditos. Dará lugar a precios ligeramente más altos para los países que compran unidades, pero dará lugar a una mayor reducción general y una mayor predecibilidad.
Entonces, ¿qué es lo que no gusta del descuento/cancelación automática? ECO no sabe realmente. Pero algunos países que esperaríamos estuvieran liderando — sí, ustedes Australia, Nueva Zelanda, Japón, la UE, Canadá y otros – dicen que OMGE a través de la cancelación automática no necesita aplicar al Artículo 6.2. Esto inclinaría el campo de juego a favor del Artículo 6.2 al hacer que el mercado del carbono esté menos regulado y sea más atractivo para los compradores, lo que perjudicaría cualquier mecanismo del Artículo 6.4.
En resumen, OMGE a través de la cancelación y el descuento automáticos en los Artículos 6.2 y 6.4, junto con una parte de los ingresos para la adaptación, es importante para el acuerdo final bajo el Artículo 6. Estimados negociadores, ¡llevémoslo más allá de nuestro planeta!
Oh, cielos…
