Durant l’atelier sur le Mécanisme de Développement Propre (MDP) tenu en Juin, les Parties avaient entendu un vibrant témoignage de Weni Bagama, parlant avec passion des impacts du projet MDP de Barro Blanco – un barrage hydroélectrique de 29 MW, en construction sur les territoires indigènes de Ngäbe, au Panama.
Weni avait décrit l’échec de l’entreprise à consulter suffisamment les communautés affectées, en violation évidente des règles du MDP et d’autres normes internationales de droits de l’homme. Malgré des réserves exprimées sur la consultation et d’autres atteintes aux droits de l’homme durant le processus de validation, le bureau exécutif du MDP avait approuvé le projet en janvier 2011.
Depuis, James Anaya, le Rapporteur spécial de l’ONU sur les droits des populations indigènes, a rencontré les communautés affectées pour enquêter sur les abus associés au projet. Dans son rapport de conclusion, the Rapporteur spécial a souligné le cas de Barro Blanco, énonçant clairement les obligations internationales qui devraient s’appliquer dans ce cas. Il ajouta qu’il était emblématique des nombreux projets de développement menaçant la vie et les moyens de subsistance des populations indigènes au Panama.
Barro Blanco n’est pas un cas isolé. C’est l’un des nombreux projets qui illustrent à quel point le MDP a échoué à s’assurer que les projets soient conçus, mis en place et contrôlés d’une façon qui protège les droits de l’homme. A Cancun, les Parties avaient pourtant convenu de « respecter pleinement les droits de l’homme dans toutes les actions liées au changement climatique ». Mais depuis, tout reste à faire.
Le temps est venu de traduire les mots en actes. Dans le cadre du processus de revue du MDP qui se conclut cette semaine, ECO demande aux Parties d’établir des garde-fous qui aideront à prévenir les dommages sociaux et environnementaux, promouvoir une meilleure responsabilité, et assurer la participation effective de toutes les parties prenantes.
N’ayons pas la naïveté de croire que les négociations sur la procédure d’appel du MDP – maintenant repoussés à la prochaine session – pourront protéger les droits des communautés affectées. Le temps est venu d’une vraie réforme protégeant les droits de l’homme dans le MDP.
Un side-event sur les droits de l’homme et le MDP se tiendra aujourd’hui à 11:30 en salle Cracow (Niveau 2, Zone B2) pour discuter des expériences et enseignements du MDP, afin de nourrir la conception des nouveaux mécanismes de marché.
