Le Fonds pour l’Adaptation (AF) fonctionnera-t-il encore l’année prochaine ?
Les premiers appels à propositions ont eu lieu il y a seulement 3 ans et depuis, le fonds pour l’adaptation à approuver 29 projets d’adaptation concrets pour 200 millions de dollar. Il a aussi créé un précédent en mettant en place un accès direct.
Il y a seulement une semaine, le conseil d’administration (CA) du fonds a approuvé un cadre de mesures environnementales et sociales qui incluent un renforcement de capacités pour les institutions des pays en développement afin de pouvoir respecter ces demandes.
Les délégués devraient réellement jeter un œil au rapport annuel du CA du fonds. Le Fonds a fait des progrès remarquables dans des circonstances pas si faciles que ça. Mais la situation s’aggrave.
La source principale de financement du fonds, une part des CER du mécanisme de développement propre (MDP), est quasiment tarie. Au début de l’année 2012, le CA estimait qu’environ 200 million supplémentaires seraient disponibles grâce au MDP. Finalement, le prix des CER s’est effondré et c’est seulement 17 millions qui sont arrivés dans les caisses du fonds.
Le CA s’est aussi fixé un objectif de collecte de 100 millions de dollar à la fin 2013, principalement auprès des parties. Mais seulement 4 annonces ont été faites depuis (Merci à la Suède, si brave, pour ces 2 contributions) pour un montant d’à peine 40 millions de dollar. Malgré tout, il y a eu des progrès. Les nouveaux fonds ont permis de passer immédiatement à l’action car plusieurs projets avaient déjà été approuvés par le fonds et attendaient seulement que l’argent soit disponible. Mais les 100 millions, s’ils sont atteints, seront vite utilisés et il y a un besoin urgent de remplir le fonds.
Est-il possible que certains pays développés attendent la COP pour faire leurs annonces ? ECO est bien sûr optimiste ! Après avoir confirmé que leurs objectifs était toujours de mobiliser 100 milliards d’ici 2020, les pays développés ne trouveront surement pas d’excuse pour ne pas mobiliser les 100 millions manquants pour combler les besoins urgent en terme d’adaptation.
Alors, qui est le prochain ? ECO va suivre chaque annonce faite, chaque million promis à cette COP pour sauver le fonds pour l’adaptation. Nous pourrions même suggérer que les participants au sommet mondial du charbon veuillent se joindre à ces efforts, mais ils préféreront surement travailler à autre chose qu’aider ceux qui en ont le plus besoin.
Mais n’oublions pas les progrès faits par le fonds et où nous voulons aller. C’est le début d’un long chemin vers 2020 (vous vous souvenez des 100 milliards ?) et après. Avancer sur le sujet des financements climat à cette COP signifie aussi des financements climat disponibles immédiatement pour la période 2013-2015, une feuille de route sur les engagements prévus d’ici à 2020 qui incluent des détails sur la montée en puissance de chaque pays et bien plus encore.
Nous devons tous apprendre à marcher avant de courir. Atteindre les 100 millions pour le fonds pour l’adaptation devrait être une mise en jambe pour cette première semaine à Varsovie permettant aux ministres de se mettre en route sérieusement et avec ambition vers les 100 milliards.
