Las bicicletas de Varsovia son una buena opción para explorar este lugar que llamamos hogar por las próximas dos semanas. La tarea principal en el flujo de trabajo 1 del ADP (workstream 1: WS1) es trazar el curso del trabajo necesario para entregar un acuerdo justo, ambicioso y jurídicamente vinculante, a más tardar en la COP 21 en París. Así que no debemos hacer girar las ruedas en el mismo viejo sentido con las mismas viejas intervenciones.
Éstos son algunos de los puntos clave para las salidas WS1 del ADP que marcarán el camino correcto:
– Fecha límite para la presentación de compromisos: 2014
El Protocolo de París debe señalar el comienzo del fin del uso de los combustibles fósiles, con compromisos consignados que pongan al mundo en una trayectoria de reducción de las emisiones de acuerdo con 1.5 / 2 ° C. Para asegurar que esto suceda, las partes no pueden esperar hasta estar en la Ciudad Luz para sus compromisos sino que deben presentarlos mucho antes y así poder realizar un examen de suficiencia y de equidad. Esto significa que las Partes deben comenzar a trabajar en sus propuestas de compromisos de inmediato para poder presentarlas en el 2014 . Y el plazo de 2014 se aplica igualmente a los compromisos de mitigación y de finanzas.
Estos no deben ser vistos como «ofertas iniciales» en un juego de negociación, sino compromisos reales que se suman para un acuerdo ambicioso desde el principio. El plazo para la presentación en 2014, suscribiéndolo en el 2015, y siendo las revisiones de suficiencia y equidad las redes de seguridad para garantizar que se alcance ese objetivo dando suficiente tiempo para elevar la ambición si fuera necesario.
– Conjunto de indicadores que orienten compromisos y
revisión de la equidad
En Varsovia, las Partes deben acordar indicadores de equidad comunes para guiar el desarrollo de sus compromisos, entre ellos: Idoneidad, Responsabilidad, Capacidad, necesidad de desarrollo y necesidad de adaptación. Los momentos clave de la revisión también deben ser acordados y la revisión debe ser concluida a tiempo en 2015 para que las Partes tengan tiempo de revisar los compromisos.
– Información requerida para los compromisos
Debe proporcionarse suficiente información sobre los compromisos propuestos para una revisión ex ante de suficiencia y equidad. Dicha información debe incluir los gases y sectores cubiertos y las SUG utilizadas. La información también es necesaria para el sector del uso de la tierra y los mercados de carbono, y el trabajo debe comenzar el próximo año en un marco contable común para ellos.
Puede ser necesaria una mayor información específica dependiendo del tipo de compromiso. En los países desarrollados esto debe ser sencillo ya que los compromisos deben permanecer bajo forma de objetivos absolutos, de economía de escala, multianuales, de reducción de emisiones. El acuerdo de 2015 debe conservar los 5 años de duración del período de compromiso para garantizar la capacidad de respuesta a los últimos avances científicos.
– Los contornos del Protocolo de París
Con el fin de poder entregar un proyecto de texto de negociación para la COP20, las Partes deben decidir sobre los elementos clave y el plan de trabajo aquí en Varsovia.
El informe del WT1 del AR5 deja claro que todos los países deben hacer profundas reducciones de emisiones, si se toma en serio no rebasar el umbral de 1,5 / 2 ° C. También está claro que en este sentido, los esfuerzos de reducción de emisiones por parte de todos los países deberán ser diferentes y así llegar a esfuerzos de reducción de emisiones justos y equitativos. Trabajando desde antes de desde diciembre de 2015, las Partes deben acordar aquí en Varsovia cuando estén en la mesa, qué exponer, y qué revisar.
