Cuando el mundo se reúne en Katowice para la COP24, ECO recuerda este sentimiento extraño pero interesante que tenemos antes de que comience la COP. Es como el Señor de los Anillos; todos nosotros acudimos a una especie de Consejo de Elrond para discutir el destino del mundo y reconocer la tarea que tenemos por delante: prevenir los impactos perjudiciales del anillo. Para nosotros, la tarea es prevenir los efectos dañinos del cambio climático, que no es tan simple como arrojar algunas joyas a un volcán para destruir el anillo.
El último Informe del IPCC lo dejó claramente claro: se necesita mucho más y mejor apoyo financiero para adoptar e implementar políticas urgentes, rápidas y de transformación para mantener el aumento de la temperatura global en 1,5°C. La financiación climática ocupa mucho espacio en la agenda COP de este año y ECO espera que los negociadores hagan un uso bueno y constructivo del espacio que se les otorga.
Las nuevas evaluaciones del Comité Permanente de Finanzas de la CMNUCC y la OCDE indican un aumento en el nivel general de financiamiento climático internacional de 2013 a 2017, basado en la autoinformación de los países desarrollados. Sin embargo, este aumento sigue favoreciendo en gran medida la utilización de préstamos y no donaciones. Como sabemos, deben devolverse. De acuerdo con los datos de la OCDE, la cantidad otorgada como préstamos se duplicó, aumentando de USD $ 20 a $ 40 mil millones entre 2013 y 2017. En contraste, el financiamiento proporcionado como donaciones solo aumentó ligeramente de $ 10b a $13b. Los informes financieros proporcionados en términos nominales, incluidos los flujos a través de las agencias de crédito a la exportación de los países desarrollados, como lo hace el informe de la OCDE, no reflejan un apoyo real proporcionado. Pieza clave de información faltante en este informe es el equivalente de subvención de todos los instrumentos de préstamo. ECO se pregunta por qué falta esta información. Tenga en cuenta que los países desarrollados ya realizan informes sobre base equivalente a la subvención según las normas del CAD de la OCDE, por lo que no hay excusa para no hacerlo también aquí.
Estos informes nos dicen que el financiamiento para la adaptación, en alrededor de una cuarta parte de las finanzas públicas de los países desarrollados, aún no cumple con lo que se requeriría para satisfacer las
necesidades de los más vulnerables, así como para lograr un equilibrio entre la mitigación y el apoyo de adaptación como se exige en el Acuerdo de París. Estos informes también muestran que los países desarrollados pueden y deben hacer más para lograr los $ 100b prometidos al 2020, y asegurar a los países en desarrollo que los flujos de financiamiento climático serán adecuados y predecibles ahora y en el futuro. Esto es fundamental para alentar a los países en desarrollo a aumentar los niveles de ambición de sus NDC para 2020. Necesitamos fuentes de financiamiento más predecibles, razón por la cual alentamos a las Partes que apliquen plenamente el Artículo 9.5 del Acuerdo de París.
ECO está alentado por el anuncio de Alemania de que duplicará su contribución anterior al Fondo Verde para el Clima a 1.500 millones de euros. Esperamos que otros países contribuyentes sigan el ejemplo y allanen el camino para una reposición ambiciosa del fondo.
ECO, sin embargo, encuentra que todavía hay una lista importante de asuntos pendientes que podrían tener un impacto negativo en la confianza entre los países. Una es la discusión de las metas financieras post-2025. ECO aconseja a los países acordar, al menos, adoptar un proceso en el que las Partes puedan intercambiar opiniones sobre cómo garantizar que discusiones sobre la meta posterior a 2025 sean inclusivas, justas y equilibradas. Avanzar también significa reconocer la necesidad de proporcionar fuentes de financiamiento nuevas, adicionales e innovadoras para pérdidas y daños. No podemos seguir ignorando esta necesidad, no es seguro de acuerdo con la ciencia del IPCC 1.5, no es justo, y no desaparecerá porque algunos países intentan ignorarlo o retrasarlo.
No hay tiempo para la división, ya que las finanzas estarán en el centro de las negociaciones en el Diálogo Ministerial Pre-2020, en el Diálogo Talanoa y, lo más importante, en la Reunión Ministerial de Alto Nivel sobre finanzas el lunes 10 de diciembre. Igual que en el Consejo de Elrond, aquí en Katowice sabemos lo que hay que hacer, y los países contribuyentes tienen los medios para tomar la iniciativa de una manera justa, sólida y equitativa. Usemos esta COP para asegurar flujos de financiamiento climático más transparentes, adecuados y predecibles para alcanzar los objetivos a largo plazo del Acuerdo de París.