¡ECO está preocupado por todos los negocios de riesgo que estamos viendo a medida que esta sesión llega a su fin! Y no estamos hablando de un negocio de riesgo de Tom Cruise, deslizándose en calcetines, estamos hablando de «Dios mío, mi tuk-tuk se dirige directamente a ese otro negocio de riesgo». Mientras que algunos delegados pueden suscribirse al enfoque de alto riesgo y alta recompensa para determinar sus posiciones de negociación, no estamos tan entusiasmados con este juego de pollos, donde puede que piensen que juegan el uno con el otro, pero que en realidad estás jugando con el planeta. Como también es nuestro planeta el que está en juego, aquí están lo que ECO considera como los mayores riesgos, y qué se puede hacer para evitar posibles cursos de colisión: si a los Copresidentes se les asigna el mandato (lo cual ECO recomienda encarecidamente, no nos malinterpreten) de preparar una nota de reflexión conjunta en la que se propongan textos y formas de avanzar, tendrán la enorme responsabilidad de ser audaces y equitativos reflejando las opiniones de todas las partes. Cualquier cosa menos que un enfoque imparcial bajará como una dosis de «panza de Bangkok» en el día 1 de Katowice, y conduciría inevitablemente a desacuerdos sobre si el texto debería ser adoptado como base para las negociaciones. Para evitar este desastre, la Nota debe incluir las propuestas de todas las partes como opciones sobre la mesa, y al mismo tiempo presentar propuestas puente para posibles zonas de aterrizaje en cuestiones crujientes.
Seamos honestos: los Copresidentes y los negociadores nos han llevado hasta aquí. Y ahora las Presidencias entrante y actual de la COP necesitan cambiar a toda velocidad y ayudar a involucrar a los Jefes de Delegaciones y Ministros en la Asamblea General de las Naciones Unidas y pre-COP en puntos clave en el reglamento de París, así como en otras partes clave del paquete de Katowice. A continuación, una sugerencia sobre qué problemas podrían necesitar alguna orientación de alto nivel.
Finanzas: Al salir de los accidentados caminos de tuk-tuk de Bangkok, las Partes deben poner mucha más voluntad política para encontrar zonas de aterrizaje en el pegajoso tema de las finanzas. Su enfoque ha de ser mejorar el sistema contable actual, y también, cuando se reúnan a nivel político, en identificar las opciones clave para lograr avances en las modalidades que hagan que su comunicación ex-ante sea realmente útil, y también en el proceso para establecer un nuevo colectivo meta posterior a 2025. Y no olvidar las otras partes del paquete: el progreso demostrado en el objetivo de 100 mil millones y las señales hacia un reabastecimiento de GCF (FVC) ambicioso son la clave, si desean evitar deslizarse fuera de la carretera en Katowice.
Mitigación / Orientación para los NDC: las negociaciones sobre la orientación para los NDC han progresado sin problemas en Bangkok, en lugar de un viaje en tuk-tuk durante la hora punta. ECO está bastante decepcionado que esas negociaciones no puedan avanzar más, en el fondo porque un país no está dispuesto a hacerlo. Pero como los NDC desempeñan un papel central en el Acuerdo de París, las Partes deberán trabajar de buena fe durante las próximas semanas para tender puentes y garantizar que estas discusiones guíen a las Partes de manera efectiva. Y, sinceramente, asegurar una orientación para las NDC que abarque todo el espíritu de París (la de políticas climáticas centradas en las personas) es más fácil que comerse plato lleno de Gaeng Tai Pla.
Adaptación: tuk-tuk, la adaptación avanza constantemente. Pero, teniendo en cuenta la presión del tiempo, se ve tan lento, que los peatones pueden tomarlo sin sudar en el sol de la tarde de Bangkok. En la comunicación de adaptación, las Partes se están acercando a velocidades glaciales. Se va construyendo confianza sólo para ser destruida por juegos de procedimiento. Sin embargo, al menos las opciones ahora están en la mesa. El registro de adaptación es el chiste malo en la sala, no sabes si reír o llorar. Las partes ni siquiera se molestaron en avanzar sobre la simple cuestión de los hipervínculos. Incluso fue mostrada por las YOUNGO.
Transparencia: Como las lluvias nocturnas en Bangkok, la cantidad de detalles para discutir en el marco de transparencia parece no tener fin. Pero los negociadores en transparencia han estado trabajando duro durante toda la semana y han progresado mucho en el texto que tienen delante. Los negociadores deberán comenzar a identificar esas opciones de compromiso. Algunos de los obstáculos restantes serán los aportes de otros ítems de la agenda y la forma en que estos encajarán en el marco mejorado de transparencia. También alentamos a las Partes a dejar de rechazar la evidencia: no tiene sentido excluir las aportaciones de los expertos en las etapas pertinentes del marco de transparencia. Por el contrario, interacciones entre las Partes y los observadores solo fortalecerían el marco de acción.
Inventario Global: Igual que con la transparencia, los negociadores del balance global trabajaron para convertir la herramienta de los Copresidentes en algo parecido al texto, lo que también ayudó a aclarar algunas opiniones. Sin haber decidido aún cuál de las opciones para sacar de la mesa, existe el riesgo que terminemos con un GST que no cumpla con su promesa de activar el trinquete de ambición de París. Por ejemplo, al no hacer que el tiempo sea suficiente para hacer su trabajo por completo, o al impedir que considere apropiadamente Pérdida y Daño. No analizar seriamente cómo los principios de equidad y CBDR-RC pueden informar cómo las Partes pueden mejorar la acción y el apoyo para cerrar las brechas de ambición es otro de esos riesgos. Y en un espíritu de solidaridad, contamos con las Partes para que acepten la idea de que Global Stocktake solo se beneficiará de la inclusión de las voces de las partes interesadas, en lugar de marginarlas. En serio.
Pérdidas y Daños: Pérdidas y Daños son el problema que espera al margen, con el potencial de explotar al acercarse a la línea de meta de Katowice. Existe un conjunto completo de opciones para incluir Pérdidas y Daños en los temas relevantes: finanzas, transparencia, inventario global, tecnología y comunicaciones, pero todas estas opciones están entre corchetes, poniendo en peligro doble un resultado justo y equilibrado. También está el presagio de un tema de la agenda de la CMA para abordar la pregunta esencial: ¿estamos cumpliendo nuestras promesas pasadas y brindamos apoyo a las personas más vulnerables en la primera línea de los impactos climáticos extremos? Especialmente a la luz del Informe Especial del IPCC 1.5 ° C, que pondrá en claro contraste los impactos enfrentados por las personas vulnerables y la obstinación de los países ricos que amenazan con incumplir las promesas hechas en el Artículo 8 del Acuerdo de París. ¡Los países desarrollados no tienen otra opción que preparar sus capitales para avanzar en todos los artículos del Acuerdo de París, Artículo 8 incluido!
Ambición: Finalmente, todos sabemos que el libro de reglas es solo una de las ruedas de nuestro tuk-tuk. Para impulsar el éxito en la COP 24, también se necesitan finanzas y ambición. Y solo llegaremos lo suficientemente lejos y haremos que Katowice sea un éxito si manejamos con los tres hacia adelante. Y adivina qué, presidencia polaca, por ambición tienes que exprimirte en un tuk-tuk con la presidencia de Fiji. Ambos necesitan liderar esto. El Diálogo de Talanoa debe enviar la señal clara y firme de que el mundo espera que los países no escatimen esfuerzos para mejorar sus NDC en 2020 y cerrar la brecha de emisiones.