Finalmente, la práctica de la paciencia de ECO ha llegado a su fin. ECO se despertó esta mañana con la tan esperada nueva iteración del texto del Objetivo Global de Adaptación (GGA). Mientras ECO pulsaba el enlace con manos temblorosas, una pregunta se cernía sobre él: ¿Qué será esta vez? Y lo más importante, ¿será suficiente?
Un primer vistazo alivió un poco a ECO. El texto revisado es una convergencia de perspectivas, ¡incluso muestra algunas opciones en sus páginas iniciales! Resulta que los partidos también consideraron que esta versión del texto era más equilibrada que las anteriores, lo que llevó a una decisión colectiva de profundizar en su contenido.
ECO quiere dedicar un momento a celebrar la inclusión de su homónimo en el texto de las AGG. En particular, ECO aplaude la atención prestada a las medidas de adaptación, haciendo hincapié en la restauración, conservación y protección de los ecosistemas terrestres, de aguas continentales, marinos y costeros. Las referencias en el texto a los sistemas de conocimiento locales e indígenas son igualmente bienvenidas, aunque las partes podrían hacer mucho más para reforzar las consideraciones de género.
Mientras que las partes tienen ahora la opción de reconocer los principios de equidad y de Responsabilidades Comunes pero Diferenciadas y Capacidades Respectivas (CBDR-RC) del Acuerdo y la Convención de París, por desgracia, el codiciado punto permanente del orden del día del GGA se convierte en otro espejismo en este desierto. Lo que se nos da es un programa de trabajo de dos años para desarrollar indicadores basados en unos objetivos poco claros. Como si no tuviéramos un programa de trabajo de 2 años con 8 talleres a nuestras espaldas, se supone que este nuevo y reluciente programa de trabajo proporcionará el nivel de ambición que permitirá a los países en desarrollo hacer un seguimiento y medir sus acciones de adaptación. Y adivina qué: ¡sólo lo hará dentro de 2 años! ¡Uf! ECO se siente aliviado al saber que ya nada se interpone entre nosotros y una acción de adaptación urgente y rápida. ¿Qué es lo que preguntas? No está en consonancia con las NCQG, así que ¿de dónde saldrá el dinero para que los países en desarrollo formulen y apliquen sus PAN, y establezcan sistemas sólidos de recogida de datos y seguimiento de los avances? Pero, ¿no han oído decir a los países desarrollados que el debate sobre las finanzas no pertenece al ámbito de los AGG?
ECO lo explicará una vez más para los de atrás: Un marco de AGA que carezca de objetivos cuantificables y medios de aplicación quedaría vacío, lo que amplificaría las dudas sobre la sinceridad de la AGA. Al fin y al cabo, las finanzas son el hilo conductor de casi todas las negociaciones de la COP. El texto actual hace un llamamiento a los países desarrollados para que amplíen y mejoren la financiación de la adaptación, haciendo hincapié en la necesidad de duplicar su aportación colectiva a las partes que son países en desarrollo para 2025, un objetivo aparentemente elevado y difícil. Sin embargo, la ausencia de una hoja de ruta para alcanzar ese objetivo financiero, así como la falta de objetivos claros en diversas dimensiones, suscitan la demanda de revisiones. ECO confía en que las partes puedan llegar a un calendario y una vía realistas para ello. El llamamiento de los países en desarrollo para que se fije un objetivo general de medios de aplicación para todos los objetivos amplifica aún más la urgencia de un apoyo adecuado.
ECO desea recordar a todos los implicados que el mundo está observando atentamente el desarrollo de la dinámica de los AGA, y que la atención sigue centrada en la necesidad de objetivos globales tangibles, medios eficaces de aplicación -ante todo financieros- y un compromiso colectivo inquebrantable para hacer realidad un futuro sostenible.