“ونتيجة لارتفاع أسعار الفائدة، سترتفع مدفوعات ديون أفريقيا إلى 62 مليار دولار هذا العام، بزيادة 35 في المائة عن عام 2022.” لقد لفت هذا التصريح المثير للدهشة الذي ألقاه الرئيس الكيني ويليام روتو في قمة المناخ الأفريقية التي استضافتها نيروبي الانتباه إلى المعوقات الواضحة الصارخة التي تحول دون قدرة البلدان على التكيف مع تغير المناخ بسبب الأعباء المالية.
وتابع روتو قائلاً : “إذا لم تحل مشكلة الديون، فلن تتمكن من حل قضية المناخ” .
وقد تم التعبير عن مخاوف مماثلة في مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين خلال الحوار الوزاري رفيع المستوى، كما ذكرها مفاوضو البلدان النامية في اللجنة الدائمة للتمويل والتمويل طويل الأجل والأهداف الجماعية الجديدة (NCQG).
وفي تقرير حديث لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، وجدت منظمة التعاون الاقتصادي أن القروض تمثل أكثر من ثلثي التمويل العام للمناخ في عام 2021، في حين تمثل المنح أقل من 30% (20.1 مليار دولار). وفقًا لتقرير الظل الصادر عن منظمة أوكسفام، تم تقديم 31% من تمويل المناخ كقروض ميسرة وما يصل إلى 42% على شكل قروض غير ميسرة في الفترة 2019-2020. مثل قرض الإسكان، من المفترض أن يتم سداد قروض المناخ بأسعار الفائدة. وباحتساب القيمة الاسمية الكاملة للقروض باعتبارها تمويلاً للمناخ يؤدي بالتالي إلى المبالغة في تضخيم المساهمات في مبلغ المائة مليار دولار الموعود، فإن سابقة منظمة التعاون الاقتصادي تعتبر مضللة.
وتعني الزيادات الكبيرة في أسعار الفائدة في أسواق رأس المال العالمية ارتفاع أقساط السداد وزيادة أخرى في الدين العام. وبعد عشر سنوات من أسعار الفائدة التي اقتربت من الصفر، تعكس القروض المناخية غير الميسرة الزيادة المفاجئة في أسعار فائدة بنك الاحتياطي الفيدرالي الأميركي إلى 5% في استجابة لارتفاع معدلات التضخم. وفي مواجهة الخيارات المحدودة، يتعين على طالبي القروض الاختيار بين تغير المناخ السلبي أو الموافقة على سداد فوائد باهظة. وفي الوقت الحالي، يصدر البنك الدولي قروضاً مرنة من البنك الدولي للإنشاء والتعمير لمدة 20 عاماً بأسعار فائدة تبلغ حوالي سبعة في المائة – وهو ما يعادل جعل المقترضين يبذلون جهداً كبيراً لسداد إجمالي الأقساط عند مستوى أعلى بنحو 40 في المائة من شروط السنوات العشر الماضية!
إن اتخاذ إجراءات مناخية تحويلية مع إدارة النفقات العامة للتعليم والقطاعات الاجتماعية والصحة وغير ذلك الكثير سيكون أكثر صعوبة في مواجهة أسعار الفائدة المتزايدة. ومن المؤكد أن بلداناً جديدة سوف تنضم إلى البلدان الثمانية والثلاثين التي تعاني بالفعل من ضائقة الديون أو المعرضة لمخاطر عالية. وبدلاً من ذلك تقترح منظمة التعاون الاقتصادي وصف “الطب الوقائي” للحد من أو حتى تجنب القروض غير الميسرة الصادرة بأسعار فائدة متزايدة في أسواق رأس المال. من المؤكد أنه من الظلم أن يُطلب الآن من الفقراء والضعفاء في أقل البلدان نموا، الذين ساهموا في انبعاثات لا تُذكَر، سداد الأموال التي أنفقت على التكيف والقدرة على الصمود بأسعار فائدة جائرة.
وتكرر منظمة التعاون الاقتصادي آراء الوزراء من البلدان النامية: نحن بحاجة إلى زيادة حقيقية في الموارد القائمة على المنح العامة من أجل التكيف والقدرة على الصمود. ونحن نناشد البلدان المتقدمة أن تمتثل لاتفاق مضاعفة تمويل التكيف. إذا ظل تمويل التكيف غير كاف، فإن نزاهة مجموعة NCQG التي تم التفاوض عليها حاليًا ستقوض وضع اللمسات النهائية على أي اتفاق في مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين لتغير المناخ في العام المقبل!