Finalmente, a prática de paciência do ECO chegou ao fim. O ECO acordou esta manhã com a tão esperada nova iteração do texto da Meta Global de Adaptação (GGA). Enquanto o ECO clicava no link com as mãos trêmulas, uma pergunta pairava no ar: O que será desta vez? E, o mais importante, será suficiente?
Uma primeira olhada deixou o ECO aliviado. O texto revisado é uma convergência de perspectivas, apresentando até mesmo algumas opções em suas páginas iniciais! Como se vê, as partes também acharam essa versão do texto mais equilibrada do que as anteriores, o que levou a uma decisão coletiva de se aprofundar em seu conteúdo.
O ECO gostaria de reservar um momento para comemorar a inclusão de seu homônimo em todo o texto da GGA. Em particular, a ECO aplaude a atenção dada às medidas de adaptação, enfatizando a restauração, a conservação e a proteção dos ecossistemas terrestres, de águas interiores, marinhos e costeiros. As referências no texto aos sistemas de conhecimento locais e indígenas são igualmente bem-vindas, embora as partes pudessem fazer muito melhor para reforçar as considerações de gênero.
Embora as partes agora tenham a opção de reconhecer os princípios de equidade e Responsabilidades Comuns, porém Diferenciadas e Capacidades Respectivas (CBDR-RC) do Acordo e da Convenção de Paris, infelizmente, o cobiçado item de agenda permanente independente no GGA se torna outra miragem nesse deserto. Em vez disso, recebemos um programa de trabalho de dois anos para desenvolver indicadores com base em algumas metas pouco ambiciosas. Como se já não tivéssemos um programa de trabalho de 2 anos com 8 workshops, esse novo e brilhante programa de trabalho deve oferecer o nível de ambição que permitirá aos países em desenvolvimento rastrear e medir suas ações de adaptação. E, adivinhe só, ele fará isso em apenas mais 2 anos! Ufa! O ECO está aliviado por saber que nada mais nos impede de tomar medidas urgentes e rápidas de adaptação. O que você está perguntando? Ele não está alinhado com o NCQG, portanto, de onde virá o dinheiro para que os países em desenvolvimento formulem e implementem seus NAPs e estabeleçam sistemas robustos para coletar dados e acompanhar o progresso? Mas você não ouviu os países desenvolvidos dizendo que a discussão financeira não pertence ao GGA?
O ECO explicará mais uma vez para os que estão atrás: Uma estrutura de GGA sem metas quantificáveis e meios de implementação se tornaria vazia, ampliando as preocupações sobre a sinceridade da GGA. Afinal de contas, as finanças são o fio condutor de quase todas as negociações de COP. O texto atual faz um apelo aos países desenvolvidos para que ampliem e melhorem o financiamento da adaptação, enfatizando a necessidade de dobrar sua provisão coletiva para os países em desenvolvimento até 2025 – uma meta aparentemente elevada e desafiadora. No entanto, a ausência de um roteiro para atingir essa meta financeira, bem como a falta de metas claras em várias dimensões, leva a uma demanda por revisões. O ECO está confiante de que as partes podem chegar a um cronograma e a um caminho realistas para isso. O apelo dos países em desenvolvimento para que seja anexada uma meta abrangente de meios de implementação a todas as metas amplia ainda mais a urgência de um apoio adequado.
A ECO gostaria de lembrar a todos os envolvidos que o mundo está observando atentamente o desenrolar da dinâmica do GGA, e que os holofotes continuam voltados para a necessidade de metas globais tangíveis, meios eficazes de implementação – principalmente o financiamento – e um compromisso coletivo inabalável com a realização de um futuro sustentável.