Ayer nos mostraron el borrador del texto de decisión del informe del Comité Ejecutivo (Ex-Com) del Mecanismo Internacional de Varsovia (WIM) para pérdidas y daños asociados con los impactos del cambio climático. El informe comienza bien, destacando la próxima revisión del WIM, buscando aportes a los términos de referencia para la revisión, y recordando a todos la importancia del informe especial del IPCC sobre 1.5 °C. Lamentablemente, ahí es donde cesa lo positivo. Pero ECO cree que podría tener una sugerencia sobre cómo mejorar el texto.
Pero primero, un pequeño desvío: en muchas COP anteriores, los negociadores han luchado por aceptar que Pérdidas y Daños es separado de adaptación. Sorprendentemente, algunos miembros Ex Com del WIM intentaron subsumir Pérdidas y Daños bajo adaptación, a pesar de que se trata de un artículo separado en el Acuerdo de París. Esto ignoraría la difícil situación de millones de personas que ya enfrentan las consecuencias irreversibles del cambio climático; para muchos de ellos ya es demasiado tarde para la adaptación. El informe 1.5 del IPCC ha confirmado que las pérdidas y los daños son un problema real, con evidencia sustancial de los impactos, de las víctimas y de las atribuciones.
¿Tal vez el problema con pérdidas y daños es que los negociadores están demasiado centrados en dos de las tres tareas del Acuerdo de París, a saber, evitar y minimizar, pero de alguna manera olvidaron la tercera, abordar? ECO quisiera recordar a los negociadores que, si bien el Acuerdo de París dice que las Partes deben cooperar para evitar, minimizar y abordar las pérdidas y los daños, el mandato del WIM se centra en abordarlo. Los países vulnerables y sus poblaciones que están sufriendo la crisis climática no podrán enfrentar las pérdidas y los daños sin los recursos financieros necesarios.
Ahora, volvamos a ese borrador del texto del informe Ex-Com. Primero, el borrador solo menciona de manera indirecta la financiación, una vez. Negociadores, este aspecto requiere su atención urgente; deberán responder con mayor claridad sobre cómo planean implementar la corriente de trabajo (e) en el plan de trabajo de cinco años renovables del WIM Ex-Com. Este es el flujo de trabajo centrado en la acción y el apoyo, incluida la financiación. En segundo lugar, ECO observa que se mencionan los párrafos 38 y 39 del informe del grupo de trabajo para el desplazamiento y que resaltan la necesidad de financiamiento. Sin embargo, carecen de un plan claro de implementación. En tercer lugar, no podemos esperar que el WIM, en particular los miembros de los países en desarrollo, participen activamente si el mecanismo no cuenta con los recursos adecuados. La decisión de la COP debe otorgarle al Ex-Com un mandato claro y los elementos para trabajar en el desbloqueo de fuentes adicionales de financiamiento, como parte de su trabajo para 2019.
Por lo tanto, negociadores, mientras antes tomen el espinoso problema de proporcionar los recursos financieros para hacer frente a las pérdidas y los daños, más pronto podrá la comunidad mundial comenzar a abordar las pérdidas y los daños que ahora están devastando a las comunidades pobres y vulnerables de todo el mundo. Las comunidades cuyos miembros están desafortunadamente en gran medida influenciados están excluidas de estas salas de negociación sagradas.
